关于军嫂随军的若干重要问题解读

李嫂子是我单位一位领导的家属，昨天在朋友圈看到她发的一条动态，“既是随军，也是随君。”顿时很受触动，也知道她一路走来，确实不易。

因为之前在领导手底下干过，领导也对我不错，没事都会让我去家里蹭饭，一些李嫂子的事情。

都说军人与老师是军婚的标配，这话有一定的道理。李嫂子随军前是南方某一线城市的学校老师，属于事业编工作，做着自己喜爱的事业，有稳定的收入。随着领导职务晋升，工作也越来越忙了，身边没有个人照顾，李嫂子总是放心不下。后来领导就要求李嫂子随军，刚开始李嫂子一直在犹豫，要不要随军，随军了工作能不能有现在的好呢？

为了维系婚姻，也是为了给孩子一个完整的家庭，背井离乡的来到了北方某驻地，开始了随军的生活。刚开始一切都如她想的那样，孩子的入学问题得到决，可自己的工作问题一直没有得到解决。按照相关政策，随军家属是可以安排工作的。

李嫂子多次找领导提起这个事，领导也是心急如焚的帮忙询问，好在拖了1年多工作给解决了。 想起这事，李嫂子也有埋怨和不满，随军政策再好，安置一个工作太难了。

李嫂子以前在学校也是很优秀的教务工，不到2年时间，来到新的学校，她把现在的教职工作干的很出色，还出任某学科教研组组长。

今年疫情以来，老师的教学方法要调整了，李嫂子是忙里又忙外，又要网上讲课，又要照顾孩子的学课，还要担负起一家人的生活起居，领导也因为疫情，有一个多月没有回家，好在李嫂子已经习惯了。

可孩子习惯不了，天天哭着嚷嚷要见爸爸，想爸爸只能看看他的军装照。看到电视里播放抗疫一线的军人，孩子就趴在电视机前喊“我的爸爸在哪里呢？”。虽近在咫尺，见面也很难。

谈起随军这事，李嫂子说:“尽管随军很辛苦，但既然选择嫁给军人，就只顾风雨兼程。不经历随军的风雨，怎么见彩虹。”

其实，像李嫂子那样的军属，还有很多，一批批，很有温情，也有温度，这就是中国军嫂。

2011年3月份批准的《关于调整军人家属随军政策的意见》，放宽了军人家属随军条件：

将驻全国一般地区部队干部的家属随军条件由副营职或服役满15年统一调整为正连职；将驻艰苦边远地区部队士官的家属随军条件由三级军士长以上士官调整为四级军士长以上士官。

文件规定，艰苦边远地区部队的四级军士长符合家属随军条件，而一般地区则与以往不变，要达到三级军士长以上的级别才能符合家属随军条件。

这一规定无法覆盖到身处一般地区部队的四级军士长，但就地区普遍性而言，家属随军政策，还普惠不到一般地区，有待进一步完善。

“老蔡，我也可以办家属随军？”

这是四级军士长老蔡的家属，在昨天语音视频中对老蔡的原话。

老蔡，服役于某沿海城市，按照政策他是不符合随军的条件。可每次家属的唠叨，老蔡对我说:“心里也是很不痛快。”

士官随军政策高高的门槛，将中级士官这一群体无情的挡在门外，很多在部队服役多年、愿意长干的上士、四级军士长因为家庭原因只能选择转业复员，令人扼腕，甚至有的因为长期分居，离婚的也有。

以18岁参军为例。上士、四级军士长普遍年龄在27至30岁、31至35岁，正是成家立业结婚生子的关键时期，有的士官刚刚新婚燕尔，却不得不承受两地分居之痛，导致夫妻关系紧张；有的士官孩子呱呱坠地，却不得不和妻子、孩子两岸三地，难享家庭团聚之乐；有的士官上有老下有小，父母生病难以照料、孩子成长难以陪伴，生活工作难以统筹兼顾，家庭矛盾频发，导致日渐心灰意冷萌生去意。

30多岁的男人，他的家庭仍要忍受两地甚至三地分居至少4年时间。他们中间，能够干到三级军士长的简直凤毛麟角。

因此，我们可以感受到，士官家属随军不是简单的“跳一跳”就能够到的，“我的家属也想随军！”这可能是每个四级军士长的心声。

建议:将士官家属随军条件放宽至四级军士长，在驻国家确定的艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的三类以上岛屿服役放宽至服役满十年的上士。考虑到放宽士官家属随军条件放宽后部队的住房保障压力，探索实行随军随队和随军不随队两种方法。

军官的家属随调，其实也很难。

难点一：就业安置压力。据不完全统计，全军现有随军家属仅34万多人，安置就业者仅17万人，占50%。（数据于中国军网）军改期间，地方就业安置压力比以往还要大得多，没有多余的工作岗位用来安置随调家属。

所以，有的地方政府就大幅度压缩随调家属安置名额，有的地方甚至直接取消安置，这就造成军队的干部福利政策地方不承认，形同虚设，落实挂空挡。

难点二：随调门槛高，名额少。有些边远地区的单位，每年家属随调名额两个左右，有时一个也没有，按照干部各项打分排名，名额出不了常委。

难在三:随调程序复杂，周期长。有的单位因为任务属性，军官队伍流动性强，家属随调程序复杂，周期长。就算中高级领导干部申请家属随调，申请时间跨度长；如果干部调动频繁，那宁愿选择不调动，政策落实起来困难重重。

据此，可参考如下建议：

一是随调家属灵活“占编”，解决编制难题。家属随调对于地方政府来说最困难的是编制问题，创新创建军地融合联动的军人家属随军安置机制；二是扩大军人军属就业创业帮扶政策，适当增补对随军无工作无收入家属的补助；三是统一出台规范军官随军家属户口政策问题，随军户口可进可退，随军落户放宽结婚年龄限制，统一缩短为一年，根据实际情况（比如调入大城市后，子女需要上学）可以不受年限限制。

近些年来，家属随调政策制度的推进落实，一定程度上解决了两地分居问题，解决了军人的后顾之忧，解决了军人家属的阻力问题。

随军家属可享受到的各项待遇:

选择随军的家属，经批准在部队驻地统一按城镇户口办理落户;随军配偶由部队当地政府部门纳入安置计划，自主择业享受减免营业税等优惠政策;随迁子女可在军地园校入托入学;无工作无收入随军家属每月享受基本生活补助，部队统一办理基本养老和医疗保险。家属随军的干部和士官按职级保障公寓住房;连队干部和士官配偶随军的，休息日和节假日可按规定统一安排轮流回家住宿。符合随军条件的无工作军人配偶和未成年子女，无论是否随军，均享受相关优惠医疗待遇。

同时面对随不随军，要做好以下几点考量:

一是，做好沟通，权衡两个人对于分居的观点，做好随军带来的负面影响；二是，随军政策，看军人一方的情况，所在地适不适合，所在职位符不符合；三是，尊重家属个人的想法，随军的事情里，的是需要家属放弃一些；四是，考量父母真实的想法，双方父母的情况和想法也是要顾及的；五是，搭建军属与军属之间的桥梁，有条件下多身边随军的情况。

“军属是军人的半边天。”

请善待每一位随军的家属，也希望随军政策，步子再大一些。

军属是部队的“编外人员”，在强军兴军的舞台上是一股不可忽视的“后备力量”。

既是随军，也是随君。