关于疫情期间农产品滞销影响情况、成因、趋势分析及建议

新冠疫情发生以来，受物流受阻、需求下降等因素影响，大量农产品滞销，基于对农产品滞销大数据平台数据分析，蔬菜、禽类、水产、水果滞销严重，其中叶菜类及应季水果及肉禽滞销最为严重，不同产业自身供需及生产消费特点较大程度加剧了滞销影响的程度。

农产品滞销发生后，国内一些企业开始积极收集及发布产品滞销信息同时对接需求，多部委及地方政府也积极疏导农产品滞销阻塞节点，浙江出台对其本省禽类屠宰补贴政策，广东对省内禽类、水产品等出台收储政策，缓解了肉禽业滞销问题。通过对农产品滞销种/养殖户电话回访，我们了解到广东、浙江肉禽滞销问题已得到解决，蔬菜滞销情况也有所缓解，其他省份农产品滞销也有所好转，但部分地区村路堵塞导致产品运不出，原料运不进矛盾仍较为尖锐。

春耕即将开始，滞销时间太长可能导致蔬菜、水果错过最后上市时间，种植户弃收使得损失加重，水产清塘延后影响下一年度投苗及生产。春耕需要的化肥、种子、农膜等农资即将也迎来需求采购旺季。

1、 农产品滞销情况及成因

根据布瑞克农业大数据与人民日报三农频道联合发布的"全国农产品滞销大数据及供需对接平台"所采集到的数据显示，截至目前，平台已累计获取全国各地的农产品滞销/急售信息6379条，总重量约729万吨（部分禽畜类、花卉类的数量信息未折算）。

从区域分析来看，目前广西、甘肃、广东、江苏、河南、山东、云南农产品滞销情况严重。 从品种分析来看：蔬菜、柑橘、香蕉、苹果、梨、鸡蛋、肉鸡、水产品滞销严重。品种滞销与产区存在显著相关性，冬季农业生产活跃地区农产品滞销较为严重。

华南地区滞销农产品主要是应季水果、冬季大田蔬菜，淡水及海水鱼类，黄羽肉鸡；江苏主要是水产，黄羽肉鸡；鸡蛋及大棚蔬菜全国各主产区均出现严重或较为严重滞销；苹果、梨存储水果等滞销集中甘肃、山东等产区。

从滞销品种来看，蔬菜类滞销信息最多，其次是水果、畜禽等。从滞销农产品的重量来看，蔬菜、水果滞销量分别达到430万吨、250万吨。

数据来源：布瑞克咨询 以上为布瑞克统计截止2月18日10:00农产品滞销数据（滞销量部分未折算）

关于农产品滞销的原因，总体上可以分为两类：一类是因为新冠疫情导致的农产品滞销，新冠疫情爆发后出现的农产品滞销。主要有以下几个原因：一是疫情防控期间广大居民自行居家隔离，餐饮业及家庭聚餐停摆，大幅削减了春节至今除粮食外大部分农产品需求。二是基层封城封路措施层层加码，尤其影响到进出乡村的毛细血管道路，导致大量农产品运输受阻、物流不畅。三是受防控措施影响，大批物流企业复工难、复工慢，农贸流通体系无法正常运转。四是广大农民求助渠道、求助能力受限，供需两侧无法形成有效对接。大部分叶菜、水产及禽类均属于该类型导致滞销。

另一类，本身就存在一定滞销问题，而新冠疫情在一定程度上加剧了滞销程度。如砂糖桔、苹果、胡萝卜等品种，新冠疫情只是加重其滞销程度。

砂糖橘近10年每年产量增幅在10%或者更高，2018年后产业出现供大于求。砂糖橘春节前后15天左右的上市量及消费量占其总需求量的40%，春节物流中断及走亲访友需求锐减导致严重滞销。砂糖橘储存性能一般，一般需要于2月底全部下树，留给砂糖橘的销售时间极短，砂糖橘行业亏损基本确定，很多跑步进场刚刚挂果的投资人和种植户颗粒无收，负债累累，部分甚至资金链断裂，砂糖橘行业或面临重新洗牌的局面。

西部地区苹果近几年种植面积持续增加，并陆续进入丰产期。全国苹果已出现供大于求，2019年苹果产量4500万吨左右，外加其他水果替代，苹果销售压力大。春节作为苹果消费旺季，疫情防控因素，春节需求锐减，加重了苹果的滞销问题。梨、猕猴桃、葡萄等存储水果情况跟苹果基本一致。

胡萝卜2019年胡萝卜种植面积大，单产高，11月胡萝卜集中上市出现较为明显滞销，入库量大，春节期间广东、广西大田胡萝卜及北方大棚胡萝卜供应量充裕，胡萝卜维持了供大于求情况。大白菜情况跟胡萝卜基本一致。

2、 农产品滞销趋势分析

一是从舆情监测来看，农产品滞销的热度在下降，一定程度上反映了农产品滞销情况逐步缓解。

二是从实际调研反馈来看，农产品滞销的情况有所缓解。对农产品滞销种/养殖户进行了电话回访，从回访结果来看，蔬菜、水果滞销问题有所缓和，开始陆续有收购商进村收购，但部分地区村路堵塞导致产品运不出，原料运不进矛盾仍较为尖锐，近2成种植户反馈滞销问题基本解决，5成左右反馈滞销问题得到部分解决，3成反馈滞销问题未出现实际性好转。肉禽方面大部分养殖户反馈滞销问题已经缓解，其中广东、浙江肉禽滞销问题已得到解决，活禽价格回升至养殖成本上方，鸡蛋方面滞销问题普遍得到缓解，新产鸡蛋基本能及时销售，春节期间生产鸡蛋虽然价格较大，但开始有收购商大量收购。水产滞销问题当前仍较为严重，除了广东政府出台水产品收储政策，滞销问题有所好转，其他地区水产滞销问题仍较为严峻。水产已经或者即将开始新年度投苗，当季水产滞销时间长必然影响下年度的投苗及生产。

3、 农产品滞销对策建议

一是尽快摸清农产品滞销总量和当前供销链条的薄弱环节。可统筹利用现有农产品滞销信息平台，依托农村网格化管理模式和信息化手段，分地域分层次摸清农产品滞销底数，厘清目前农产品供销链条的薄弱环节，分类精准施策，有针对性地搭建和修补供销网络。

二是在做好疫情防控工作同时尽快疏通农产品运输 "最后一公里"。近期多部委密集发布农业生产及流通政策，一定程度缓解了农产品运输问题，主干路运输情况明显改善，但基层防疫加码、自我封闭现象仍然突出，"村口"拦阻直接导致大量蔬果无法运出甚至烂在地里。要实事求是做好防控工作，压实农产品运输保障的主体责任，防止封城政策层层加码带来伤农事件。

三是统筹现有平台资源做好农产品供需对接。部分互联网平台公司已自发建立滞销农产品供需信息对接平台，要进一步整合优化现有资源，鼓励互联网平台、物流公司、农产品贸易公司利用技术优势积极参与助农保供。在缓解农产品滞销同时，解决部分地区出现的蔬果供应短缺、价格高涨、种类减少等民生问题。

四是适时让联防联控工作机制发挥更多复工复产保障职能。联防联控工作机制在疫情防控工作中发挥了极其重要的作用，极大提升了防疫工作成效。在下一步复工复产工作中，要继续用好联防联控工作机制，由专门部门牵头摸清农产品供需链条各环节堵点，相关部门协调配合尽快加以解决。

五是对部分耐仓储，且新年度即将展开的品种采用适当补贴或收储。浙江前期启动对本省活禽屠宰补贴政策，随后广东对本省活禽、水产品进行收储，目前来看禽肉价格回升至成本上方，养殖户资金得到流动，开始逐步补栏恢复生产，水产方面滞销情况也有所好转。适当补贴或收储主要是促使产业正常，减少过长时间滞销对产业新年度生产产生严重影响，且收储的产品可以为未来一段时间可能出现阶段性供应紧张提供保障。

六是对部分前期严重滞销且已经影响生产品种做好监测，防止市场过度囤积，导致价格阶段性大幅飙升。肉禽1月份至今补栏量一直维持极低水平，部分地区补栏量不足正常水平的2成。根据肉鸡生长的特点，1-2月份极低补栏量很可能导致4-5月鸡肉供应阶段性出现断档，而在猪肉供应偏紧大环境下，做好相应的监测和舆情引导，防止市场囤积，出现价格大幅上涨。