移送司法机关!大理剑川一书记在农村危房改造项目中套取、侵吞补助资金人民币4.7万元

　　剑川：未采取留置措施“首案”成功移送司法机关

　　近期，剑川县甸南镇桃源村原党总支书记张继昌、村务监督委员会原主任梁七斤等人被移送剑川县检察院依法处理。这是剑川县监察委员会成立以来，第一例未采取留置措施直接移送司法机关审查起诉的案件。

　　据悉，县纪委信访室在监督检查中，发现甸南镇桃源村干部在该村林权流转过程中涉嫌违纪问题。

　　在收到问题线索后，县纪委监委主要领导亲自部署，从县纪委监委不同部门抽调精兵强将，组成跨部门的核查组，周密制定方案、预案，对有重大嫌疑的桃源村党总支书记张继昌进行初步核实。

　　“我们首先进行外围调查，仔细核对会计凭证、施工合同、租赁合同、走访群众，此时张继昌等人涉嫌违纪的事实不断呈现，需追究纪律责任，但尚不确定其涉嫌职务违法、职务犯罪，经批准先办理了纪委立案审查手续。随着审查的不断深入，张继昌等人涉嫌职务违法、职务犯罪事实凸显，又办理了监委立案调查手续。通过对案情的进一步分析，我们及时调整了侦查方向。”该案负责人介绍，“这个案子成功之处是依靠了群众的大力支持，获得了大量的有用信息，在走访过程中，知情人追着我们来反映情况，在审查调查过程中，也不断收到问题线索举报。”

　　监委“12+3”项调查措施，到底使用哪些？这是调查每个涉嫌职务犯罪案件必须要慎重考虑的内容之一，审查调查组在制定调查方案过程中，充分考虑了嫌疑人性格、家庭情况等因素，对调查措施的使用进行了综合分析。通过研判分析，张继昌等人案件未达到需采取留置的情形，考虑到被调查人思想稳定、态度较好，积极配合组织调查，主动退还涉案资金，证据材料清晰，县纪委监委决定对张继昌等人不采取留置措施。

　　在审查调查期间,调查人员首先安排张继昌等人学习党章党规党纪、法律法规，开展理想信念宗旨和法纪教育，通过深入细致的思想政治工作，让其感受到组织的关心、教育和挽救。同时，讲明党的纪律及从轻或减轻处罚情节，有效疏导张继昌等人心理压力，使其认识错误、相信组织、依靠组织交代问题；其次打好亲情牌，用亲情去感化他们，使张继昌等人放下思想包袱，主动配合调查；三是充分发挥驻村工作队驻的优势，及时反馈张继昌等人的思想动态及行踪，确保审查调查组人员对被调查人的行动轨迹了如指掌、也确保了被调查人的安全。张继昌等人也坦然面对事实，深刻反省、认识错误、交代问题，并表示愿意接受纪律法律制裁。

　　经查，张继昌等人违反国家法律法规规定，利用职务便利，在管理桃源村林权流转、林地使用、账户使用等集体事务时为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币7.395万元；在农村危房改造项目中套取、侵吞补助资金人民币4.7万元；涉嫌非国家工作人员受贿罪、贪污罪。

　　按照“纪法衔接、法法贯通”的要求，商请案件审理室、县检察院提前介入，对审查调查的事实、证据、程序取证来源进行同步审核，提出完善建议，形成相互印证、完整稳定的证据链，实现监察程序和司法程序的无缝对接，确保达到移送司法机关审查的标准。

　　在移送司法机关前，按“纪严于法”的要求，经县纪委常委会、县监委委务会议研究，决定给予张继昌、梁七斤开除党籍处分，给予梁七斤责令辞职；并将其涉嫌犯罪问题移送县人民检察院依法审查起诉。

　　该案为剑川县未采取留置措施成功移送司法机关“首案”，为下一步办理此类案件积累了经验。(记者 周惠琼 张庆昌)

　　来源：云南法治网