张居正所推行的“一条鞭法”，其内容和影响分别是什么？

张居正所推行的“一条鞭法”，其内容和影响分别是什么？

张居正是一个颇有争议的人物，他有能力也有野心，甚至还一度和太监合作，为当时的人们所不齿。但后人对他的评价却颇高，尤其是张居正推行的一条鞭法，更是历来被人所推崇，是封建社会后期不可多得的政治家。

张居正的首辅之路

张居正和徐玠、高拱交好，嘉靖时期的奸臣严嵩忌恨徐玠，和徐玠关系好的大臣都纷纷撇清关系，避免受到首辅严嵩的迫害。唯有张居正照常和徐玠交往，张居正这种“反常”的行为，反而受到严嵩的敬重。

等到徐玠做了首辅，张居正受到重用，做上了礼部尚书，兼武英殿大学士。后来，张居正又帮助高拱坐上了首辅的位置。可以说，张居正的政治才能是非常优秀的。但不巧合的是，高拱和徐玠关系非常恶劣。在高拱打击徐玠家人的时候，张居正帮忙说好话，张居正被高拱手下诬陷“收了徐家贿赂”，最终张居正、高拱两人闹掰。

于是，张居正这次打算自己坐上内阁首辅的位置。而恰在此时，司礼监秉笔太监冯保和高拱发生矛盾，两人斗争甚至到了白热化的程度。高拱准备驱逐冯保，但把消息告诉了张居正。而张居正表面答应，暗中却通知了冯保。以有心算无心，高拱一败涂地，被驱逐出朝堂，首辅便落到张居正头上（万历元年，公元1573年）。而此时的万历皇帝，才刚10岁。

张居正内连冯保，同时巴结皇太后，最终大权在握，就连小皇帝都非常害怕他，称他为“张先生”而不称臣。张居正对小皇帝摆出了一副严肃面孔，也为张居正被秋后算账埋下了隐患。从万历元年到万历十年张居正去世，他的行为近似权臣。但就是这短短的十年，张居正却推行了历史上有名的“一条鞭法”。

一条鞭法的内容

张居正当上首辅后，为了改变当时吏治腐败、边防无力、财政危机等危机，出台了一系列的改革措施。而当时朝廷财政面临崩溃，其中很重要的一个原因，便是贵族、官僚、地主等特权阶级，隐瞒他们兼并的土地，从而拒不纳税。如此一来，土地越来越集中在这些人手中，而国家所能收到的赋税也越来越少。

张居正对此看得很清楚，他决定解决这个问题。因此，在万历五年（1577年），张居正提议丈量全国各种类型的土地。并且对贵族、官僚、地主等特权阶级提出警告，让他们不得阻挠土地丈量。但张居正的这个举动无疑触犯了官僚、地主阶级的利益，阻力很大，一直到万历九年才把全国土地丈量完毕。在万历九年，张居正在丈量土地完毕的基础上，正式推出了“一条鞭法”的赋役制度。

一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条。皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。

“一条鞭法”上承唐代两税法（夏秋两次各交税一次，因名两税），下启清朝“摊丁入亩”，是中国赋役制度史上的一件大事。那么，这项制度具体是怎么回事呢？

第一，赋役合并，以丁（人丁）田（土地）为依据征收役银。原先的农民，除了交两税之外，还要出力役（比如替官府修桥、铺路、挖河沟等）。而且，还要上贡当地的土特产。而现在，则可以折合成银子。徭役所需人力，则有官府自行招募。

役银原先是根据户、丁来征收，但这容易造成不公。许多农民丢失了土地，被特权阶级所兼并，但农民还需要承担大量的役银。一条鞭法实行后，役银则根据人丁和土地来分担。在具体实行的时候，有的以田为主，有的以丁为主。比如人丁承担四分之一，田地承担四分之三；有的人丁承担百分之六十，田地承担百分之四十；或者人丁分担一半，土地分担一半。

这样一来，役银和田地挂上钩，原先占有大量土地的官僚、地主阶级，便需要交纳大量的役银。如此一来，国家的财政自然得到缓解。

第二，田赋不再收粮食，全部折现为银子。在“一条鞭法”之前，农民交田赋主要以粮食为主，也就是拿实物来交税。这样粮长、里长组织交粮，十分不便，也难以运输，现在全部改为交纳现银（苏、杭等地还继续收粮食，供应皇宫等食用，其他一律折为现银）。但这样也有弊端，农民交税就要拿粮食先换成银子，一些奸商便可以在粮食价格上大做文章。

那么，州县如何确定每个人需要交纳的役银数额呢？这就要根据以前的数额为准，各州县交纳的数额不得低于原来的数目。根据土地、人丁，计算出每个人所需要交纳的赋役银子（还需要交纳一定的损耗，即火耗）之后，由地方官直接征收，大大简化了征收手续和项目。

一条鞭法的影响

一条鞭法在一定程度上抑制了豪强漏税的问题，也使得贪官污吏没有了巧立名目横征暴敛的机会。对于贫苦的底层劳动农民，也减轻了相应的负担。商人也因此受益，赋役全部改为征收银子，促进商品经济发展，有利于资本主义的萌芽。

张居正推出“一条鞭法”的目的，是挽救明中叶以来朝廷积贫积弱的现状，是为了挽救统治危机而搞的一场改良活动，自然不可避免地带上了阶级和时代的局限性，其对劳动人民的剥削依旧严重。

但总体来说，“一条鞭法”，对于当时吏治的澄清，减少官员巧立名目的征敛，是有一定作用的。在军事上，随着国家税收的增加，也改变了边事久废的局面。

俺答款塞，久不为害。独小王子部众十余万，东北直辽左，以不获通互市，数入寇。居正用李成梁镇辽，戚继光镇蓟门。成梁力战却敌，功多至封伯，而继光守备甚设。居正皆右之，边境晏然。

一条变法主要是为了解决财政危机，自嘉靖以来，明朝财政年年亏空，经过张居正的改革后，财政变得富裕起来。

万历十年（1582年），张居正去世，万历皇帝亲政。在宦官的引导下，生活日益放荡的万历皇帝，想起张居正以前对他的拘束，内心十分痛恨。

其他官员见风使舵，纷纷上书抨击张居正。于是，万历皇帝追夺了以前封赏张居正的一切，并且下令抄家。张居正的家人，或流放或饿死，连张居正本人也差点被开棺戮尸。当初被张居正举荐的官员，全部被贬斥，张居正的许多改革也被取消。

张居正的“一条鞭法”，虽然也取得了一定成效，延长了明朝的国祚，但并没有改变明朝赋税制度深层次的弊病。张居正并不想触动大官僚大地主阶级的根本利益，对于农民起义更是严酷镇压。因此，晚明的财税制度已经病入骨髓，国家机器的败坏也无力挽回。