【读城】名城启示：里约热内卢是如何成为智慧城市的？

里约热内卢敢于开拓进取，是一座积极向上、勇于进取与创新的城市。 近年来，里约热内卢全面升级城市系统，促进城市新兴经济体建设，进一步提高城市创新能力和现代化水平，更多地采用高科技和创新手段，实现技术与人类的无缝对接。

说到巴西的里约热内卢，大家都会想起它狭长的海滩、明媚的阳光、热情的桑巴女郎、美丽的城市风景。 同时，他又是2014年世界杯和2016年奥运会的举办地，连续举办国际性重大赛事，充分说明了里约热内卢的城市魅力。

里约热内卢可谓“秀外慧中”，不仅有自然美景，随着新兴经济体建设，里约热内卢逐渐完善的城市数据网络系统和科技对城市的运营与管理。 也赋予了这座城市更多的创新色彩。

在2013年，巴塞罗那世界智慧城市博览会上，里约热内卢一举夺得“世界最佳智慧城市”称号，这与该城市的智慧光网系统和数据控制系统紧密相关，通过城市运营中心，可以清晰地掌控整个城市的运转情况，及时做出反应和回馈。 由此可见，里约的“智慧城市”理念已经深入到整个城市的每一个角落。

智能环保，让城市更加低碳

在建造智慧城市的过程中，首要前提是城市环境的低碳无污染，这是所有城市打造智慧之城的最大基础，没有绿色可持续的生存环境，一切无从谈起。

里约热内卢拥有世界最大的城市森林，大约1.9万公顷。该市在过去30年开展了大量植树造林和维护工作，并计划于2016年在1300公顷退化土地上植树造林。

里约低碳城市发展规划将采用一个叫做“i-Tree”的创新工具对储存和封存在树林中的碳进行量化。除了碳量化外，此项工具还可以帮助对城市树木提供的服务进行估值，中心服务诸如降低建筑物取暖和降温需求、治理城市空气污染、减少泥石流风险等。此外，城市森林试点项目将与巴西和美国森林服务部门、本地民间组织和里约市政造林队伍合作，在森林采访分析方面开展本地能力建设。

为了更好的迎接2016年夏季冬奥会，里约全力做好减排工作。早在2012年，里约与世界银行共同启动低碳城市发展突破性规划，规划旨在监测和说明全市低碳投资和气候变化情况，协助里约走上低碳增长轨道，保护该市丰富的自然资源。

正如里约热内卢相关领导所言：“里约热内卢在缓解气候变化领域是领先者，也是巴西首个设立温室气体减排目标的城市。到2020年，里约计划减排20%，我们拥有大量减排库存。在世界银行的支撑下，我们又启动了一个核查城市所有减排活动的透明和可靠的方法。”

不仅如此，里约低碳城市发展规划建立了一个数据收集分析框架来促进低碳项目，并逐步量化和认证减排量。项目产生的减排量可以纳入里约减排目标或者作为碳补偿出售，该规划包括城市造林和非机动车城市交通（自行车）领域的两个初步试点项目，然后逐步扩大到其他部门。

智能交通，让生活更加便利

为提高公交运行效率，里约热内卢通过市政运营中心全面对公交系统进行改质提速，优化了全市公共交通建设，缓解了过去交通拥堵状况，能适时调动公交线路满足不同车辆的通行需求。

市政机构管理人员坐在控制室内巨大的屏幕墙前静静地工作着，监控着各个交通路口的车辆运行情况，屏幕上显示着里约热内卢城市动态监控视频，包括各个地铁站、主要路口的交通状况，通过复杂的天气预测系统预报出来的城市未来降雨情况，及时协调交通车辆运行方向，从而全面控制交通事故处理情况、停电处理状况、以及其他城市问题处理及其进展等状态。上述数据信息能有效帮助数据监控人员查找问题，及时排解交通险情，做到远距离精确传输运行数据，实现精准控制和及时调配。

据悉，里约热内卢约有600万人口，机动化交通占出行方式近70%，占城市总排放量45%。里约市正在建立一个公共自行车分享系统，扩建自行车道。替代交通方式将有助于缓解里约的交通拥堵。改善居民的交通安全和出行便利。里约低碳城市发展规划将帮助量化扩大自行车分享系统和扩建自行车道产生的减排。该规划预计将在不久的将来扩大到其他部门，包括公交快速道、回收再利用政策、建筑和路灯节能等等。

智能管控，让社会更加和谐

一直以来，里约热内卢的贫民区是政府最头疼的硬伤。通过市政运营中心系统，能全面了解贫民区的生活状况，快速掌握当地发生的事情，甚至对于打架斗殴、寻衅滋事的行为也能快速做出反应。IBM结合其硬软件应用需求，以及分析和调查结果制定了用户手册，帮助市政运营中心员工将城市出现的问题分为四类：事件、事故、紧急情况和危机。例如，公众聚会属于事故，聚会发生暴乱属于紧急情况，如果有人在暴乱发死亡属于危机。由于贫困区建设在山地、丘陵等地势险要位置，一旦发生暴雨，很可能发生泥石流、山体滑坡等自然灾害，里约热内卢在66个贫民区安装了报警器，以无线方式连接到市政运营中心。同时，市政中心开展了大量演习，志愿者在演习中帮助疏散居民。

IBM智慧城市团队能帮助城市管理者消除城市职能部门之间的信息孤岛，整合每个职能部门的数据，为整个城市运营管理提供支持，规定了城市各个部门处理洪水和山体滑坡等危急情况的流程。不仅如此，IBM还为里约热内卢量身定制的洪水预测系统整合到城市运营中心系统中，这样就能在第一时间对突发自然灾害做出及时反应，采取应对策略。

在公共事件方面，里约热内卢每年都会应对狂欢节的热闹场面，利用运营中心，市政机构现在可以协调18个不同部门，进行同步控制。此外，这些部门可以共同分配街道的表演时段并设计旅行路线，同时制定安全、街道清理、人群控制及满足其他城市管理需求的计划。

智能回收，让城市更加洁净

里约热内卢的智慧城市建设将废弃物回收作为重要主题，变废为宝、循环利用，冲进了城市资源的多次消费，减少了城市垃圾的排放，环境污染控制到最低程度。

有负责人向外界披露，“智慧城市就是要遵循一种‘人与科技彼此融合’的形态。”

位于里约州的布济乌斯市被誉为拉美洲的第一座“智慧城市”，当地居民有一项专门福利，就是可以用垃圾换电费，居民把每日的生活垃圾托运到市政中心进行称重，依据制定的数据进行价格换算，获得的收益额会在电费账户上自动消减。

另外，每个街道都装置有节能灯，而且所有写字楼和居民用电中，65%来源于风电和太阳能电，专门装有智能电表，可以便捷地监控每家每户的用电情况。据了解，巴西AMPLA公司正与各国新能源科技公司合作，大规模生产太阳能光伏板，一旦家庭使用该产品，产生的电能会自动回流到电力网络中，经AMPLA公司记录回流电量后，可在家庭扣缴费时自动获得折扣或电费减免。

启示，引领前行

从里约热内卢的智能城市建设，可以看出现代城市发展路径逐渐转向人与社会、人与科技、人与自然的彼此融合，发展理念更具有创新意识和人文意识，不再局限于空间和时间限制，更多地采用高科技和创新手段，实现技术与人类的无缝对接。并且，现代社会更尊重人类发展的终极目标，即人与自然的和谐共同发展，可持续发展观日益深入人心，并深深扎根于城市环境的建设与规划之中。

启示一：尊重生态基础，打造环保产业

人类发展至今，走过了农业黄色文明和工业黑色文明。现代社会人们越来越追求绿色低碳发展，提倡人与自然的彼此融合，以可持续发展观指导我们的生产与生活。正如里约热内卢那样，保护生态资源，打造世界最大的城市森林公园，为人们生活提供了一个“换肺吸氧”的生态居所，坚持绿色理念，大力植树造林，绿化城市环境。在生产生活方面，积极节能减排，降低环境污染，提倡低碳生活方式。

启示二：运用现代科技，提升城市效能

城市要实现转型，需要借助科技的力量，互联网的普及对人类生产生活带来了革命性的变革，几乎渗透了城市生活的方方面面。

里约热内卢积极引进先进的科技理念，为原有城市市注入科技活力，提高城市运作效率，采用电子系统“全天候全方位”监测城市的经济、社会、产业、环境等情况，建立快速反应的机制，及时解决问题，整个城市更加智能、更加多元、更加开放。从里约热内卢建造的市政运营中心可以看出，里约热内卢通过数据控制系统，以智能手段解决了原有社会的许多问题，包括交通、治安、天气等等，极大改善了城市风貌，对于社会和谐、提升城市效能，完善空间治理具有积极的促进意义。

启示三：倡导人本理念，实现持续发展

在机器与理性日益张扬的今天，无论是普通大众还是决策者，往往忽略了对人本身的关注和尊重，导致社会逐渐脱离原有轨道，失去人类本真。所以，现代城市在发展过程中，要注意保护我们原有的城市精神和人文理念，以人类需求为出发点，促进人本身的可持续发展，将历史与现代融合，打造新型文明城市。里约热内卢的智慧城市建设从交通、环境、生活、社会等多方面改善，为人们生活提供了更便捷、更舒适的空间环境，体现了对人本身需求的尊重与满足，反映了一种人本理念，更能达到社会的和谐发展。