距离2020年元旦和春节越来越近，为保证养老机构安全过“两节”，民政部日前印发《关于做好“两节”期间养老机构安全管理工作的通知》（下称《通知》），部署开展养老机构消防安全、食品安全、意外事故防范等安全管理工作。
今年以来，“权健事件”、“中安民生”以房养老事件，暴露了老年消费市场存在的乱象，也让整个社会对保健品和集资产生警惕。值得注意的是，《通知》特别要求，严禁在养老机构违规销售保健品，严禁养老机构向入住老年人非法集资，“坚决杜绝养老机构为外部单位和人员销售保健品或非法集资虚假宣传提供场地或其他协助”。
广东曾有老人高价购买所谓“保健品”。南都资料图
养老机构要实行24小时值班
岁末年初历来是安全生产的关键时期，受北方冬季取暖因素和低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，养老机构安全事故易发多发。
《通知》要求，“两节”期间，各地要通过会议、培训、电话随访、书面告知等方式，提醒养老机构履行安全生产主体责任。年底前，基层民政部门负责同志至少带队到养老机构检查一次安全工作，实地查看各项安全管理规定落实情况。
其中，消防安全、食品安全以及突发意外事故风险防范为管理工作中的主要内容。
在消防安全方面，《通知》要求组织动员全国养老机构开展“六个一”活动，即开展一次隐患自查，举办一次安全培训，组织一次应急演练，清洗一次油烟道，维护一次消防设备设施，检查一次电气和燃气线路设施，确保养老机构消防安全。
在食品安全方面，《通知》要求养老机构要严格落实相关规范标准，防控食品安全风险。养老机构的食堂应当取得食品经营许可，严格执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，定期开展食品安全自查。
在意外事故防范方面，《通知》要求，各级民政部门要加强应急值守，养老机构要实行24小时值班，密切关注老年人生理和心理状态，加强与入住老人的思想沟通、情感交流，做好精神慰藉和心理疏导；加强冬季供暖保障，防止煤气、煤烟中毒和冻伤、冻死事故，确保老年人安全过冬；加强日常巡查和护理，防止老年人因护理不到位，发生跌伤、走失等事故。
严禁在养老机构违规销售保健品、非法集资
值得注意的是，《通知》要求，各级民政部门要督促指导养老机构，做好违规销售保健品和非法集资欺诈的风险预警和防控，“严禁在养老机构违规销售保健品，严禁养老机构向入住老年人非法集资”。
自 2018年底“权健事件”发生后，国家出台多项举措整治保健品销售乱象。今年1月，国家市场监管总局等13个部门召开电视电话会议，联合部署整治“保健”市场乱象百日行动。民政部门在此次行动中重点对养老服务场所和设施进行排查，严禁假借养老服务场所进行保健品推销。
今年4月国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》，也要求严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。
南都记者了解到，近两年养老院老人被诱导购买保健品甚至被骗事件，以及养老消费和服务领域的销售欺诈、非法集资等违法现象频发。此次发布的《通知》中就要求，坚决杜绝养老机构为外部单位和人员销售保健品或非法集资虚假宣传提供场地或其他协助。
此外，《通知》还明确，儿童福利机构、流浪乞讨救助机构、民政部门管理的精神病托养机构等安全管理工作，参照对养老机构的要求进行。
采写：南都记者 胡明山
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