亏损17亿，最长6个月发不出工资，这家石油企业是怎么活过来的

公司实现扭亏为盈，

资产负债率降至88%，

冗员分流完成目标任务，

寰球工程吉林化建工程有限公司

（以下简称吉林化建）

全面完成处僵治困三大硬指标！

12月18日，吉林化建向全体员工发出动员令，宣布公司工作重心将由处僵治困转向“转型升级高质量发展”。闻讯，吉林化建上下一片欢腾。

1950年成立的吉林化建，素有“中国化工建设第一军”的美誉，业界熟知“先有化建后有吉化”的说法，化建深厚的底蕴和实力可见一斑。可是三年前，一顶“僵尸企业”的帽子把化建推到了生死关口。

壮士断腕 “向死而生”

拒不参加竞聘的中层干部全部免职

2016年4月，国务院国资委一纸红头文件宣布吉林化建为“僵尸企业”，给化建人巨大触动。吉林化建业务遍及国内近30个省市区及国外十几个国家和地区，还曾是赫赫有名的上市企业。而眼前，企业亏损17亿元，资产负债率达145%，项目几乎全部亏损，员工数月领不到工资。有的业主干脆把吉林化建拉入黑名单。

在外人看来，吉林化建已奄奄一息，吉林化建内部却处处涌动着对生的渴望。“化建不能倒，不管有多大困难我们都支持你们！”老领导、老工程师、老师傅们纷纷找公司班子表态。“没发工资不要紧，只要告诉我们怎么干企业能好起来，我们都使劲！”一线员工说。

吉林化建的生死存亡也牵动着各级党组织的心。寰球公司党委书记、执行董事王新革到吉林化建调研，看到的是辉煌的“劳模墙”，还有干部员工不甘心的神情。他们纷纷向她请战：“请组织相信，我们能扭亏！”王新革心中感叹：“这哪里像僵尸企业？干部员工有着对昔日辉煌的自豪感，有干事创业的热切期盼，更有扭亏‘摘帽’的决心。”因此，在集团公司处僵治困大会上，王新革郑重签下责任状。集团公司、中油工程、寰球公司与吉林化建一起开启处僵治困新征程。

劳模墙

2016年2月，吉林化建新一届领导班子成立了，带着上级党组织的信任和嘱托，承载着干部员工的期望，在严峻的形势下，一场去腐生肌的改革大刀阔斧地展开了。“为了企业自救，断腕不够就断臂。”公司党委书记、总经理付文宝下了决心。

通过摸家底、听民意、市场调研，吉林化建用近两个月时间编制的《“僵尸”企业专项治理方案》终获通过。上级也表示，重振企业必须靠自身努力，吉林化建努力多少，上级就帮多少。

首先是压缩管理链条，分流冗员，管理层级由四级压缩至二级，作业公司由14个缩编为4个，机关部室由14个调整为11个。两级机关人员定编定岗，全员竞聘。拒不参加竞聘的18名中层干部被果断免职。359名中层干部，经考核任命和公开竞聘，减岗比例达42.6%。两级机关人员定编定岗，人员降幅达到53%；同时，通过退养歇业、有偿解除劳动关系、协议保留劳动关系、依法解除违反劳动纪律人员合同等，员工总数降到4000人，分流安置人员3100余人。

中层干部岗位竞聘大会

改革成效立竿见影。两级机关管理费每年降低3000万元。改革中，大批富余管理人员流向生产项目，弥补了一线人员不足的问题。

与此同时，来自上级的支持和帮助不仅让吉林化建有了破釜沉舟的改革勇气，更解决了横亘在前的资金问题。国资委和集团公司拨付分流安置资金，集团公司通过政策实施注资，中油工程和寰球公司豁免部分短期付息资金，寰球公司还专门制定处僵治困21条硬性措施，及时为企业注入新鲜血液，让企业获得新活力。

打破大锅饭 人人成效益

管理人员自愿交纳抵押金 员工主动要求加班

项目本是效益源泉，可该公司的项目却大面积亏损。同样是工程建设企业，为什么别人能赚钱？到国内先进同行“取经”后，化建人认为，根本原因还是“大锅饭”模式所致。随后，以“市场化”为主题，全面创新项目管控模式，实行“项目市场化”、“作业队市场化”。

实施“项目市场化”后，由公司对项目进行内部招投标，中标者与公司签订承包合同。对盈利部分，按不同档次，由公司和承包者分成。而且，项目经理、副经理等关键岗位人员自愿交纳风险抵押金。有的承包者担心项目时间长，若公司领导有调整，有出现新官不理旧事的问题，于是，双方还对合同进行了公证，彻底消除了承包者的顾虑。

以前，项目亏损了，有公司来背。个别项目经理还会把七大姨、八大姑招进来吃大锅饭。现在现场的“每一抹子灰”都与每个人的利益相关，人人成了效益、效率的监督员，杜绝了成本浪费和闲人现象。而且，由于找业主收尾款也是项目经理的责任，所以服务质量、安全管理水平都得到了有力保障。同时，放开了用人权、薪酬分配权，项目经理可以在公司内点兵点将，也可以到市场上寻找项目需要人才。

在盘锦40万吨/年环烷基润滑油高压加氢装置项目，实施项目市场化后，与以往同规模项目相比，管理人员减少7个，工人减少50多个。项目经理赵立波掰着手指算，“一个项目下来，光人工成本就能节省400多万元。”而且，因为绝大多数管理人员交了抵押金，都把项目的事当自己的事来干。因为是计件制工资，工人也主动要求加班。辽河石化负责人满意地说，“这个项目的执行标准是辽河石化建厂30年来最高的。”

吉林化建员工在辽阳石化项目施工

为了让市场化机制更深入，从2016年10月开始，项目下属作业队也全面实施市场化。作业队长与项目经理签订绩效合同，交抵押金，享有用人权和计件分配权，自负盈亏。

深秋，吉化中部项目热火朝天。作业队长黄锐捷觉得自己主动控成本的意识比以前强多了。他说：“我把材料员、保管员、成本员三岗合一，用人成本低了，个人收入却高了，大家都高兴。”作业队市场化后的20个月里，吉林化建与过去实际成本相比，平均节约率达13.2%；与当期目标成本相比，平均节约率超过7%。

市场化改革让项目盈利能力大幅提升。项目市场化协议履行完毕的项目利润率均在4%以上；作业队市场化运行工效提升6.5%，成本节约4.55%。吉林化建3年累计完成399个项目建设，竣工合格率100%，产生30项亮点工程。

钢魂铁骨扛起重重重压

举报的、告状的，半夜打威胁电话的，拍桌子叫板的......

“如果没有党的坚强领导，没有党员干部敢于担当的精神，这次处僵治困肯定完不成。”回顾这三年走过的路，吉林化建党委常务副书记张少彬颇为感慨。

集团公司多位党组成员牵挂着吉林化建的扭亏工作。2018年眼看要过中秋节了，可分流人员的支持资金却尚未落实，集团公司特事特办，仅用一下午时间，所有流程就全部办结。中油工程和寰球公司党委班子成员亲自跑市场，拿企业信誉为吉林化建背书。

内外交困时，吉林化建党委挺身而出，当好主心骨。当改革触动部分人的切身利益时，会引发剧烈反应，有举报的、告状的，有半夜打威胁电话的，也有拍桌子叫板的，让改革者承受了巨大压力。“共产党的干部就要敢于担当。”公司党委发出强音。20场竞聘坚持所有程序公开透明、合理合法、不徇私情。公生明、廉生威，虽有阻力但最终完成了机构改革和人员分流。

吉林化建加强党建，为大项目全部配备了专职党支部书记，“支部建在连上”，鼓士气、抓作风、严纪律；实行纪检监察审计派驻制，检查车辆租赁和劳务费的提取、招待费等易出现问题的项目，用两年时间覆盖所有项目。

经营遇到困难，精神不能亏。为鼓励员工岗位成才，公司坚持每年“五一”国际劳动节让当年获得省级以上劳模的员工当旗手，在公司大院隆重升国旗。当公司资金困难发不出工资时，党委决定，先发基层和生产现场员工的工资。资金再困难，组织的慰问也要进家庭、到现场。

在党的领导下，“中国化工建设第一军”深厚文化得以传承和创新。在最长6个月发不出工资的情况下，员工队伍总体稳定。

凤凰涅槃后的吉林化建，焕发出生机和活力：2017年完成合同额25亿元，2018年完成30多亿元，今年预计完成40亿元。企业信誉也发生了根本变化：在独山子石化大检修项目中荣获安全优胜、质量优胜、检修进度计划执行优胜三面红旗。大连西太领导到吉林化建送锦旗，表扬铁军风采；国内两家石化企业把吉林化建从黑名单中移出，并在接下来的市场开发中一路绿灯。今年年初以来，吉林化建仅系统内就承担了8家炼化地区公司共计40余套装置的检修任务，施工亮点不断。

吉林化建参与华北石化千万吨炼油升级改造工程

放眼全球，百年老店式的企业无不经历过重大挫折，可他们都能从磨难中汲取营养，步伐更加矫健，基业得以常青。吉林化建已走过70载风雨，经历多次命运跌宕，仍心怀期许，在坎坷中坚毅前行。