《武装林立之国》 第五章第五节： 缅甸民族武装冲突何时休？

《武装林立之国》

第五章第五节：

缅甸民族武装冲突何时休？

缅甸的政治矛盾与民族武装冲突从1948年独立建国至今，就没有完全消停过。“如果革命后不能建立一个有效的、民主的法律与制度，就不会有真正的自由；就会进入一个循环往复的阶级斗争暴力运动中不可逆转！” 中国作家丁帆评《论革命》的这段文字不就是缅甸当前局势的真实写照吗？

2009年果敢8.8事件是缅甸进入新一轮内战的起点，从那之后，缅甸这片国土上的峰烟就没有完全熄灭过，如今民族武装冲突已成为缅甸国家每天都在流血的旧伤口，而狠狠撕开这个旧伤口的正是打着统一国家旗号的缅军。2009年8月底，缅军武力侵占果敢的“8.27”战争结束后，缅北各家民族武装均处于缅军的战争威胁之下，各支民武为了生存和民族尊严开始练兵强军积极备战。

2011年11月7日，缅甸举行大选当天，在泰缅边界的克伦民主佛教军（DKBA）用炮火袭击驻妙瓦底镇的缅军，向缺乏公正透明的选举表示他们的不满。同时，也是在向军政府和世界传递一个明确的信息——克伦人不接受这样的大选。DKBA自此与缅政府爆发了长达近半年的间歇性战斗。

2012年3月，随着缅甸首位“民选”总统吴登盛的亮相，让世界仿佛看到缅甸下起了一场民主转型的春雨。尽管人们知道这是一位刚刚脱下军装的总统，但至少表明了缅军方民主转型的步伐已经迈开了第一步。与此同时，人们并没有忘记这位看起来温文尔雅、面色和善的好好先生背后，站着一位将缅甸军政大权牢牢控制于股掌之中的铁腕人物——丹瑞大将，人们忧心忡忡地不知此君何时又会在缅甸大地上刮起一场政治上的血雨腥风。因为，大家都知道吴登盛这位“民选”总统，是个不折不扣的前高级军官，而且，他之所以能够登上总统宝座，也完全是军方内定的结果，确切一点说是丹瑞大将“钦定”的结果；他最初的很多重要抉择也都是在遵照丹瑞大将的“旨意”而行。以上这些对缅甸人而言，相当于公开的秘密。所以，人们深知缅军方对新政府的超强影响力。

当时尽管丹瑞大将年事已高，但他依然是缅军人利益集团的灵魂人物，而且仍旧牢牢掌控着众多缅军将领的政治前途，是缅军人集团民主转型的总设计师和导师。因此，丹瑞大将的健康一直是外界高度关注的缅甸问题之一。

2012年初，因军方内部权力斗争而被囚禁起来的前总理钦纽将军，在时隔八年之后他的影像首度出现在互联网上。画面中那位满头银发、一脸无奈的没落将军，昔日的“政治明星”风采已全然消失不见，取而代之的是一个平凡落寞的糟老头。看到他不禁让人联想到与他同龄的几位缅甸政坛强人如今已垂垂老矣。行将就木之人，纵然再强悍，恐怕也没有多少时日可折腾了。所以，有些时代动荡会随着某些强人的离去而终结。缅军人集团内部的权力交接不可能永远顺遂，终有一日军方内部会有一位掘墓人来将这个集团给埋藏掉，从而结束那些没有必要的战争。2014年登盛总统和瑞曼议长之间的政治斗争，就已经显示出丹瑞大将力有不逮的控制力，同时，也显露出军人集团的掘墓人，唯有来自军方内部将领方可“胜任”历史赋予他的重任。

在设计缅军人利益集团民主转型之路时，军方的原计划是让三位缅军高级将领先后出任一届缅甸总统，逐步实现不见军方影子的民主化。军方一再强调“有纪律的民主”正是基于这样的设计。然而，人算不如天算。昂山素季超强的人气和人民对军人集团的失望，打断了军方的部署，同时，军方挑选出的代理人相互间的斗争也使得军方的计划被彻底打乱。从此，缅军方为了遏制民盟权力坐大、为了应对因其武力整编挑拨起来的武装革命起义，军方延缓了推进国家民主转型的速度。军人利益集团一方面得为巩发党重新夺取执政权而布局，一方面又得为民盟成功连任而设障，同时，还得抽出手来打压那些不按其要求配合的民武组织。上述那些复杂的关系和形势演变，就是缅甸局势近十年长期动乱的内因。

缅甸的动荡局势最初引发自当局失败的民族政策、国家体制，以及军人长期独裁威权统治。缅军自2009年8月底挥师果敢武力肢解同盟军强行整编土著民族武装以来，就开始在全缅各民族武装组织控制区增加兵力或采取军事打压行动，由于缅军自身战斗力欠佳，近10年来他们从没能将任何一支民族武装彻底消灭。相反，在缅军的打压下，多个民族武装在这10年间越压越强、越打越雄，德昂军和若开军就是其间最突出的代表。这两支武装因被打压，激起该族群众奋起加入革命队伍的勇气，兵员因此得以迅速增加，在长期与缅作战中积累了较多战斗经验，战斗力也得到前所未有的提升。

在中国的积极介入调停下，缅军与各民武双方为了应付各种停火谈判，形成了间隙性拉锯战，打打停停、边谈边打。但总的来说，从2011年缅军攻打克钦独立军之后，缅甸的内战就已陷入了消耗战的泥潭之中，并且越陷越深。

缅军虽然掌控着国家的暴力资源，拥有绝对优势的战争经费和战争动员力，但毕竟打了十年，这个本来就落后的国家终究经不起这么折腾。一个军人拥有特权的国家、军人可以不经选举就直接获得议席的国家、军队不受政府节制的国家，即使2020年民盟侥幸继续胜选并执政，缅甸的民族和解及和平进程仍然取决于缅军方的诚意。就像2019年民盟高调提出的修宪案，因缅军方不肯让步，修宪工作几乎是寸步都难以推进。缅甸的民族武装冲突同样如此，缅军方若不愿停战，几乎可以断言——任何力量也阻止不了缅甸的战火持续燃烧，缅军方若无停火诚意，缅甸的和平进程几乎不可能迈向坦途。