10月30日、31日，齐鲁晚报·齐鲁壹点连续报道了济南拉菲公馆小区群租房问题。“谁都可以管，谁都可以不管”让群租房管理陷入尴尬。
目前济南多个小区都存在群租房乱象，今年截至10月30日，12345热线共受理群租相关问题约2344件，市民深受其扰。31日，记者从济南市委机构编制委员会了解到，目前济南群租房的管理是由济南市住房和城乡建设局牵头负责，但截止发稿时未得到回复。
明确由济南市住建局牵头监管
“对房屋租赁市场的管理是在住建部门，群租房是房屋租赁市场中的一种形态，市里在对这项工作进行专项治理的时候，住建是牵头部门。”济南市委机构编制委员会办公室工作人员表示，另外涉及到治安问题，公安也要参与，涉及到属地问题，街道办也要参与。“涉及到多个部门，但对租赁市场的监管职责是在住建。”
在去年印发的《济南市人民政府办公厅关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》中，“强化住房租赁监管”里包括了健全法规制度、构建全市统一住房租赁交易服务平台、严格租赁合同备案、规范住房租赁行为等内容，每一项后面的第一个责任单位都是济南市住房保障管理局（现济南市住房和城乡建设局）。
其实，不止拉菲公馆，群租房乱象在济南许多小区都存在，市民对此也是意见颇多，据统计，2019年1月1日至10月30日，12345热线共受理群租相关问题约2344件，其中，转办约1547件，约占66.00%，直办约797件，约占34.00%。
这些涉及群租房的市民热线主要分为四类，一是反映住改商户或群租户产生噪音，影响周围居民生活的问题；二是咨询群租行为是否符合规定，以及办理相关手续的流程等问题；三是邻居对房主改变房屋性质、房屋结构或供电等设施，出租给群租户的行为表示不满；四是反映群租人员较多，居住人员身份不明，存在安全隐患的问题。
31日，记者就群租房管理问题联系了济南市住房和城乡建设局，但截至发稿时未得到回复。
除了拉菲公馆，记者又采访了济南多个小区遭遇群租房问题的业主，其中，有的群租房一户改成三户人家，分别改建了卫生间，还有的经过整治后却“春风吹又生”再次变成群租。对于身边的群租房，市民的态度也都很一致：可以出租，但不能改变房屋结构。
一户改三户，每户单设防盗门和卫生间
今年国庆节前，刚装修完搬进新家的刘先生发现，自家楼上冒出一家群租房，一间房被改成三家居住的房屋，“115平米三室两厅一卫的房屋被改为独立的三间房屋，每间房屋单独安装了防盗门及卫生间，这样加上卫生间总共隔成了近十间房。”
这一幕发生在历城区龙湖春江郦城。原本，刘先生是要去认识一下新邻居，没想到一去看吓了一跳，“一进门右边两家左边一家，原来客厅的位置抬高了一块，加了个厕所，管道走到原来的厕所，这样楼下住户站在客厅里，头顶上不就是个厕所吗，膈应不膈应？”也有砸的墙，也有再垒的墙。
这种一间变多间的格局是许多群租房的改造方式，住在高新区东城逸家的张先生也称，他们小区有多家群租房，都擅自更改了房屋结构，“150平的房子隔成了八间。还有业主看到有人家里装了七八张上下床。”
房屋震动强烈，“万一塌了咋办”
“每天早上出去，就能看到好多穿着一样工作服的人从居民楼里集体出门。”张先生说，小区里基本上每个楼都有群租房，甚至还有人在小区明目张胆地张贴群租房广告。
群租房带给其他业主的影响是直接的，“有没有做好防水啊，安全不安全？现在还是新房子没出大问题，万一以后漏了水，发生了火灾怎么办？”刘先生很是担忧。
27号的中午，张先生还遭遇了一次房屋的强烈震动，“是在卫生间顶上，铛铛铛地响，也不知道是在干什么，很大声，感觉房顶快掉下来了。我上去敲门，根本敲不开。”
“本来四五个人用的电，改成十几个人用的，有没有消防隐患？心里能踏实吗？群租也没有合理的登记和手续，外来人口很多，安全性也有问题。还有楼上所有的配套设施都是有固定年限的，正常100个人用，换成300个人用，电梯、管道老化的速度都会加快。”张先生说。
去年拆除隔离，今年再隔成群租
对于小区里的出租房，住在历下区姚家街道军安和平山庄的张先生去年曾“成功维权”过一次，但没想到今年夏天，这家群租房又“死灰复燃”。
“我们小区挨着学校近，这些租户大多是在校或刚毕业的学生，作息时间不定，经常制造噪音乱扔垃圾，严重影响了我们这些正常的住户。”张先生说，2018年他多次向街道办和区里相关部门反映，历下区住建局和姚家派出所依法对分隔的房屋进行了拆除，但一转眼，今年六月，恢复原样的房子又被分隔成七个房间作为公寓对外出租。
“从那时起我一直在投诉，到现在也没人解决问题。”去年能解决的事今年却行不通了，张先生对此很是不解。
刘先生称，自己也跟物业反映过遇到的群租事件，得知小区里其他业主也在反映，“物业说他找到了原来的业主，但这个业主推托不知情，说是房子已经托管出去了，也不想再管。现在说是只能上报给街道办。”
市民态度：不反对租房，但不能改结构住太多人
记者发现，对于小区里冒出的群租房，大多数业主的态度也并不是一刀切式的叫停。业主可以把一间房子出租给多人，但这人数要有限制，房屋结构也不能改变，才能达到最基本的要求。
“租房子没问题，但别弄成那么多人住的群租房，尤其不能改变房屋结构，随便拆墙加盖，改电路改管道，影响楼上楼下的住户，否则后患无穷。”刘先生说。
东城逸家的张先生也认为，业主买房后出租出去是正常的、合法的，但一套好好的房子，因为想租给很多人，被隔得乱七八糟，不仅以后住起来是个麻烦，也有太大的安全隐患。“在不改变房屋结构的前提下，尽量控制下人数，一间卧室最多住两个人，例如三室两厅，租给六七个人住，哪怕客厅也住上人，我们都可以接受，但住上十几个二十几个，这就没法忍受了。”
也有市民认为，即便一套房子给不超过一定数量的多人使用，也要在保障安全的前提下注意租客的素质，做好监督与登记审查工作，防止产生过多的噪音，损坏公共设施乃至人身财产安全等问题，避免损害其他业主的利益。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦）
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