第一背后是赤诚——记铜山区黄集镇黄西村党总支书记卜凡桂

这里的柏油马路纵贯东西，这里的清清荷塘鱼翔浅底，这里的徽派建筑鳞次栉比，这里的人居环境优美有序，这里的服务产业充盈人气……这里是江南吗？不，它是铜山区西北部黄集镇的一个村庄，名字叫黄西。

黄西村为什么这么美？为什么这么富裕？黄西村的群众最有发言权，他们说这得益于我们有一位吴仁宝式的好书记。他就是省劳动模范、连续九届获得市“五星”村党组织书记的卜凡桂。

抢占乡村振兴的高点

从负债百万到资产千万的传奇

2002年之前，地处政府驻地的黄集镇黄西村，欠债过百万，人心很涣散，村支书基本上两三年一换，一度成为这个农业大镇社会稳定的老大难。

为了尽快改变这个政府驻地村的落后局面，黄集镇党委走进村组，几经调研，把用人的焦距对准了从黄西村这块热土走出来，此时正在西部省份市政工程领域攻城掠地的卜凡桂。

接到家乡党委求贤若渴的电话，正值不惑之年的卜凡桂一度失眠。是放弃顺风顺水，日进千元的生意，还是回到家乡带着乡亲们共同富裕。一番思索，在党旗前举起拳头的画面又在脑海中闪现。家有黄金万两不过一日三餐，纵有广厦千间不过夜宿一席之地。一花独放不是春，百花齐放才能春色满园。想到这里，一种使命感在卜凡桂心头油然而生，他毅然踏上了回乡的列车……

“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。”如何让黄西村从社会不稳定的沼泽地里爬出来？面对人心不齐、上访频发、欠账百万的困局，卜凡桂认为，集体经济不强，群众致富无路，就是黄西村的主要矛盾。如何从根本上解决村强民富的问题？在市场经济的风雨中长期摸爬滚打，卜凡桂练就了捕捉商机的敏锐嗅觉。靠山吃山，靠海吃海，黄西村地处政府驻地吃什么？卜凡桂从镇区农贸市场建设的短板中看到了机会。

卜凡桂多方筹措资金400多万元，分批建起面积达24000多平方米、设有1200多个摊位的大型农贸市场，合作建设的70多间门面房也投入使用。黄西村还相继成立了农机合作社、建筑工程公司、农业科技有限公司、成立股田制合作社、景和苗木合作社等，通过抢占这个强村富民的制高点，2018年，黄西村集体资产达1700余万元，实现经营性收入489万元。为了让村民尽快享受到集体经济发展带来的红利，卜凡桂带领村民积极探索股权制，成立股份经济合作社，让2792位村民在年底拿到了股份分红。不仅如此，黄西村股份经济合作社的成功组建，还为村里发展现代农业、村公益事业扫清了障碍，越来越多的村民将土地流转给集体统一种植，脱离了农田耕作，加入到工厂里劳动，使得村民人均纯收入达2.1万元。

牢记执政为民的初心

村庄环境从脏乱差到净齐好的蝶变

走进仲夏的黄西村，你会发现美丽荷塘、锦鲤畅游，垂柳依依、蝉声悠扬，从喷泉飞溅的月河亭旁，不时传来孩子们的欢声笑语……一幅美丽和谐的乡村画面令人陶醉。这个昔日臭水坑的华丽蜕变成了黄西村这些年变化的一个缩影。

为改善农业生产条件，减轻群众劳动强度，卜凡桂决定投入70余万元，购买一批大型联合收割机和拖拉机等成套机械，成立农机专业合作社，实现麦稻机收、秸秆还田、贴茬播种、统一调配等。去年，该村又投资200多万元，新上一套日产200吨的粮食烘烤房，解决了阴雨天气不能收割的问题。

为改善村庄人居环境，吸引社会资本1000多万元，完成15000平方米旧房改造，使 108户农民搬进新居，其中两个单元带电梯，方便了年老体弱群众的居住。该村还投入600多万元，完成月河清淤治理，安装节能环保的太阳能路灯289盏，硬化水泥路面18000平方米，新铺柏油路面20000平方米，建成两个景观花园和两个水冲厕所，新植各类景观树2000余株。村庄实现了全天候市场化保洁，全村生活垃圾做到“日产日清”。

为改善村民的医疗条件，卜凡桂主动联系徐州市中心医院，把各位科室专家定期请到黄西，免费为村民义诊。连续多年，黄西村每年拿出10多万元，对村里的老、弱、病、残、贫、五保、80岁以上老人等给予关怀慰问，每年不低于100多户。

昔日“脏乱差”，今朝“大花园”。天翻地覆的变化面前，卜凡桂没有满足。他说，今年又安排了十八项实事工程。下一步，还打算建一个高标准的黄西敬老院，让那些老弱病残和缺乏照顾的老人都有一个幸福的晚年……

走出社会治理的新路

从维稳老大难到到和谐示范村的跨越

如何做好新形势下的社会治理工作？有着15年农村工作实践的卜凡桂认为，多办实事是基础，树立正气是导向，公平公正很关键。正是凭着“三措并举” ，黄西村连续多年没发生一起集访案件。

时代需要精神引领，前行需要榜样力量。为树立向善向上的村风民风，卜凡桂抓住农村熟人社会讲究脸面的特点，每年都开展一次十星文明户和好婆婆、好媳妇、好少年评选表彰活动。如今这项活动已成了全村人离不开的一件大事，大家都觉得能得奖是一件特有面子的事。今年，黄西村又建成了主席雕像广场， “七一”前夕，全村党员在主席像面前，面对党旗，重新宣誓，通过感悟老一辈革命家执政为民的无私情怀，时刻提醒和激励自己不忘初心。

端平一碗水，群众才信服。卜凡桂的办公室里整齐有序地摆放着各类民主决策的档案资料，工程发包、资产承包、低保户确认、计划生育等村级重大事项，都逐一登记在册。全村公开招投标多项重大工程，涉及金额过千万元，村支“两委”成员只负责按村民代表意见签字把关。6月下旬，区机关一位工程师到黄西村调研村庄环境整治，看到一项项高标准的民心工程，感慨地说：“你们花的钱比正常预算足足少了将近一半。”

群众吃的是油盐米，讲的是情和礼。看到村干部处事“金砖不厚，玉瓦不薄”，一门心思为老亲舍邻办实事，他们心平了，气顺了，转而支持村里的工作了。空军机场征地，涉及黄西村300多户群众的数百亩土地。这项牵扯群众重大利益、极易发生群体性事件的工作，无疑是对黄西村支“两委”凝聚力、战斗力和人格魅力的一次检验。难题面前，卜凡桂带领村支“两委”一班人，向前一步，勇于担当，耐心引导，终于赢得群众的理解和支持，如期完成征地任务。

一分耕耘，一分收获。这些年，黄西村先后被国家卫计委评为“示范村居”，被徐州市委政府评为新农村建设示范村，卜凡桂本人也连续九届被评为市“五星”村党组织书记，并荣获省劳动模范、“吴仁宝式优秀村书记”等称号，被铜山区委区政府和黄集镇党委政府授予的荣誉更不胜枚举。从这些荣誉和第一的背后，让我们看到了卜凡桂这位农村基层干部不忘初心的优秀品质和永担使命的赤子情怀……（邓峰 张倩）