谁来拯救巴基斯坦动荡不安的政治环境？

　　对于巴基斯坦，相信大家都不会陌生，甚至有部分读者朋友曾亲身去过这个国家，亲眼目睹了这个国家的民生状况。巴基斯坦伊斯兰共和国自1956年建国以来，贫穷和动荡就一直伴随左右。在经济建设方面，现代文明气息稀少、工业水平严重滞后，主要GDP来自于农业和旧式服务业；在政治上，内部民主派文官与专制派军人针锋相对，谁也不服谁，甚至爆发过多次政变。外部与印度长期抗衡，时刻面临阿富汗塔利班武装组织的骚扰。多种因素作用，导致南亚地区第二大国，竟沦为区域内最混乱贫穷的国家。

　　巴基斯坦为什么会走到今天这种局面？我们先从民生条件之一——水资源说起。

　　水是人类赖以生存的最重要资源（这里特指淡水资源）。不仅农业、畜牧业需要大量的水资源；就是人类本身生存同样需要；另一方面，在现代化的工业发展中，大量的水资源也是工业发展的保障。

　　当然，巴基斯坦天然水资源极其丰富。印度河发源于喀喇昆仑山脉，丰富的水资源奔流而下，滋润着这片土地，灿烂辉煌的古印度文明就发源于印度河流域，因此印度河也是巴基斯坦的母亲河。

　　印度河水资源丰富：年径流达可达2070亿立方米，虽然远逊于我国长江这种超级大河（年径流量近万亿立方米），但对比于我国母亲河之一的黄河，其水流量确是远远超过。

　　只是，也只有印度河的水流量拿得出手。巴基斯坦因为地处热带和亚热带、热带沙漠气候和季风气候明显，导致全境干旱少雨，同时地表水量蒸发严重。即使是印度河流域的本部平原地区，年降水量也只有区区300毫米，至于地理条件更加糟糕的俾路支高原和塔尔沙漠等地区，仅仅只有100来毫米。这是一个概念：以2018年为例，即使是中国干旱严重的陕北地区，年均降雨量都有400毫米以上。

　　严重匮乏的雨水资源，极大地阻碍了巴基斯坦的经济建设。在旧社会农耕时代，由于地广人稀，对于水资源的需求尚不明显。所以即使气候条件恶劣，但因为有印度母亲河灌溉，尚且能够自给自足。

　　进入工业时代之后，困境就变得明显。一方面，工业、尤其是机械制造业需要大量水源，工农业用水必然分配不均；另一方面，随着社会发展，人口数量急剧增长，而伊斯兰教又鼓励教众大量生育，造成巴基斯坦的人口直线上升——到目前为止，这个总面积不过79万平方公里（相当于中国的东三省），且山地、高原和荒漠占据大部分面积的国家，总人口竟达2亿之多（相当于东三省两倍之多）！

　　用水资源需求的加剧，原本匮乏的印度河更加难以满足巴基斯坦的发展需要。同时，虽然同为海湾国家，但巴基斯坦石油矿产资源同样匮乏，所以通过变卖资源赚取财富得这条道路同样行不通。如此一来，巴基斯坦的发展之路就已先天不足。

　　同时复杂多变的领国环境，更加剧了巴基斯坦的困境。印度自不必说，双方本为夙敌；西边的伊朗和巴基斯坦在俾路支高原的领土划分依然存在严重分歧；而北边的阿富汗，塔利班组织也一直藏匿在巴国境内，这严重影响了巴基斯坦的国内安全。多种矛盾相互作用，对巴基斯坦的国力损耗极大。

　　先天缺陷的发展形势，加之纠纷不断的领里关系，使得巴国的经济发展一直难以步入正轨。而这种经济发展和国家安全的双重困境相互作用，又对巴基斯坦的政治环境造成巨大冲击。

　　早在建国初期，因独立于英国殖民统治，所以巴基斯坦不可避免的采用了英式民主政体。政府首脑通过国民大会选举产生，文官政府依然控制行政体系。但印巴矛盾的持续发酵，暴露了这种体制的巨大弊端。

　　印巴战争及战后的长期敌对态势，极大地消耗了两国国力。但对比于二者：印度实力更为雄厚，家底殷实，虽然有所损耗，但并未伤筋动骨；而战争的消耗对于本就孱弱的巴基斯坦无异于雪上加霜。

　　战争期间，为了保证军队供应，巴基斯坦政府不得不从内部聚集大量财富。本就贫穷的国家，为了能够在军事上和印度分庭抗礼，不得不严重的搜刮民间财富，民间不可避免的出现怨声。

　　如此一来，文官政府便面临两难抉择：一方面，国家利益不容侵犯，为了抵抗印度，军事上的投入必须更加豪绰；另一方面，文官政府来自于民选，过分搜刮必然丧失民心，民心的丧失对于政权的稳定极为不利。

　　民主体制就如一把双刃剑。伤害敌人的同时也伤害到自己。在印巴对抗时期很难找到理想解决办法。迫于形势需求，军人专制体制似乎更适应于巴基斯坦国内外环境。

　　军人专制的优势在于：首先，军人专治在武力方面更有保障，对于国内民众的抵抗情绪更能取得有效控制；其次：专制政府并非民选产生，在行使权力时更能够得心应手，不必担心权力的丧失。

　　于是，在1958年，民选文官体制被军人无情的推翻，军政府统治登上舞台。

　　按理说，故事到这里已经结束，巴基斯坦的固定政治体制将由军人专制把持。令人意外的是，后来军人专制和文官民主两大政治势力此起彼伏，交替掌权，巴基斯坦陷入了长达半个世纪的混乱时期。

　　造成这种局面的原因还是离不开经济。印巴之间的激烈对峙，加深了军政府对国民的搜刮程度，民众对军政府的态度也日益改变。而相对更加温和的西式民主体制，则成了民众更愿意接受的政治体系。究其原因还是民主选举体制是建立在民间基础之上，如果你办得不得我心我可以换一个政府代言人。

　　所以说即使军事专制相对强势，但也不可不顾及全国民众的声音。当民众声音无法压制之时，军政府也不敢冒着国家分裂的风险继续强撑，最终只能下台还政于民主体制。

　　只不过，民主政府虽然更符合民众利益，但在国家利益层面却不如军人独裁体系，再对印度方面军人体系优势明显。当军事投入已经无法满足保障国家安全之时，过于关注国民生计而忽视国家利益的民主政府体系也只能是被迫下野。如之前一样军事力量介入政府，军人专制东山再起。

　　军人专制和民主选举两相比较，二者侧重点不同，都不是一个合格的政府。合格的政府在保证国家安全和人民财富的同时应该二者兼顾。但巴基斯坦的国内国际形式决定了巴基斯坦只能不可兼顾。这种抉择两难的困境，正是巴基斯坦文官民主和军事专制交替上台恶性循环的根本原因。

　　那么，巴基斯坦该如何走出当前困境呢？

　　造成巴基斯坦现状最根本的原因是印巴对峙，所以最直接有效的方法就是印巴解除边境消耗，这样巴基斯坦经济就能得到极大缓解。但这种构想非常艰难——因为结构性矛盾是印巴双方不可回避的问题的。印度作为南次亚大陆最强大的国家，同时因两国教派历史渊源，注定了印度渴望将巴基斯坦纳入版图。而信奉伊斯兰教的巴基斯坦必定不愿意更改教派信仰，重回印度教怀抱，所以双方间的矛盾不可调和。

　　即便因为利益印巴达成和平共处，那也不过是短暂的，印度的目的，不过是稳定周边环境为本国经济发展谋求一个良好环境，最终还是会把矛头指向巴基斯坦。

　　受限于水资源匮乏，巴基斯坦和印度的工业化进程不可同日而语。所以当双方共同发展时，自身条件优越的印度可以说是突飞猛进，而巴基斯坦的发展速度必定会非常缓慢，所以当双方位于同一起跑线时，早已注定了二者的实力差距将越来越大。一旦印度经济发展步入正轨，凭借强大的自身实力，更能有效的抵御区外势力的骚扰。所以对于巴基斯坦而言，如果任凭印度发展，巴基斯坦将会面临越来越重严峻压力。

　　所以巴基斯坦想要凭一己之力摆脱印度的压制，以当前巴基斯坦的自身实力，基本是不可能的。想要打破印度的钳制，借助中国力量无疑是最便捷有效的方法。

　　唯一遗憾的是虽然中国实力强于印度，但奈何远在东亚，由于喜马拉雅山脉的阻隔，中巴之间的交流受限也比较严重。

　　巴基斯坦和朝鲜又不一样，朝鲜特殊的地理位置，注定了中国会对其大力扶持。巴基斯坦想要获得同等的待遇，那么巴基斯坦在和印度的博弈当中至少不能一败涂地。毕竟中国在扶持他国的时候也会考虑投入成本，不能让自己投入的资源石沉大海。

　　只是，前面提到过，以目前的工业发展态势，巴基斯坦很难抗衡印度，这样一来，中国还会大力援助巴国吗？

　　如果仅以巴基斯坦自身地缘实力而言，巴国很难完成自我拯救。但如果放眼于整个南亚大陆地缘格局，以目前人类文明的发展速度，只要巴国能抓住一两次历史机遇，咸鱼翻身也很简单——而这个契机，正是正在开展中的一带一路建设。

　　一带一路战略，对于中国的经济发展、国际关系的维护都起着至关重要的作用。同时对于西部大开发已经新疆地区的稳定也意义重大。所以，对于这条战略要道，中国必将痛下血本。

　　对于巴基斯坦而言，目前的首要任务就是搭上这趟快速列车，庆幸的是巴基斯坦正好有搭车的资本。

　　首先因为毗邻阿拉伯海，巴基斯坦便成了中国连通阿拉伯国家海上丝绸之路的重要中转站。如果中国能在巴基斯坦建立前沿基地，那么中国就可以以此为跳板辐射整个印度洋区域。

　　如果仅以中转基地的价值而言，对巴基斯坦来说还远远不够。毕竟单独几个港口的价值十分有限，毕竟巴基斯坦的商品贸易并不理想，同时自身资源也比较匮乏，对于中国的吸引力微乎其微。

　　所以仅凭几个据点就改变国内现状是远远不够的，对于巴基斯坦而言更为重要的是建立全面完善的物流运输体系。中巴铁路的建成，无疑是其中最重要的一环。

　　一旦中巴铁路建成通车，对中国而言，必将极大地解决南疆地区贫穷落后的现状，对于稳定新疆局势具有重大意义。

　　中国有句古话叫做“不患寡而患不均”，通俗来讲就是不怕大家都穷，就怕贫富差距太大。南疆地区就是非常典型的例子，南疆地区长期贫穷落后，分裂躁动的声音一直不断。

　　想要消除南疆的分裂主义倾向，经济发展和现代化文明建设势在必行。因为历史缘故和天然的区位劣势，南疆的经济建设收效甚微。所以中巴铁路的建成对于南疆地区的经济建设意义非凡。

　　中巴铁路将一带一路串联起来，新疆正好位于两大经济线在的交汇之处，枢纽区位的重大意义不言而喻。届时中国西部的整体发展必将突飞猛进，同样的南疆地区贫穷落后的现状也将得到极大改善；而且一旦连通阿拉伯海的铁路贯通，南疆地区必将成为中国西部与印度洋之间最便捷通道，其战略价值不可估量。地缘格局的改变，使南疆地缘大幅提升。这种改变，对于南疆的经济发展和环境稳定具有双重效应。

　　反观巴基斯坦，也是日夜期盼中巴高铁建成通车，届时，自己就真的变身为一带一路的重要中转站，中国的经济辐射必然能涉及到自身；同时，为了稳定南疆局势，中国政治、军事、经济的大量投入必然是不言而喻。我们都知道，中巴铁路直通印度洋出海口，其战略价值不言而喻，而中巴铁路要经过克什米尔地区，目前这一地区形势并未稳定。多国势力都参与其中意图阻碍中巴铁路的顺利建设。所以，中国必然会倾尽全力，保护这条铁路的顺利通车。

　　有了中国经济的带动，巴国贫困落后的现状必将得到极大改善，基斯坦民众对于政府的态度也会随之改变；同时，有了这条快速通道，两国之间的地缘关系也会变得更加紧密，中国对巴基斯坦的援助也能更加及时有效。有了中国作为强力后盾，来自印度方面的压力就能得到极大缓解，巴国在军事上的投入也能更加灵活，这对本就捉襟见肘的巴国经济无异于雪中送炭。

　　国家富裕了，军费开支降低了，这一反一复，对于国家利益和人民利益都做到了有效保障，那么原本剑拔弩张政治环境——或者说是文武矛盾也能得到极大缓解，彻底终结也不是不可能。

　　那么还有一个问题，中巴铁路何时能建成通车？从技术层面来讲，中国建设者们已经具备攻克这一难题的能力，现在的问题是如何将这条铁路在克什米尔这一特殊区域内尽快建成。希望巴基斯坦好运！

　　下一节，我们将走进喜马拉雅南麓的尼泊尔，看看这个被印度钳制的山地小国，是如何一步一步投入中国怀抱的。