在日本泡沫经济的繁荣时期，以“深夜加班”、“接待客户”为由，用公司分发的出租车乘车券打车回家的公司职员并不罕见。从那之后30年，日本出租车的乘客人数已减至当时的半数以下。
在日本泡沫经济鼎盛时期的1989年，日本出租车的全国年乘客人数超过33亿人次。在银座、六本木等繁华街区，深夜随处可见使用工作单位配发的出租乘车券打车踏上归途的“公款挥霍族”，他们根本不用在意末班电车的时间。那个时代，打车是一件难事。
然而伴随着泡沫经济的崩溃及经济的低迷，日本出租车的乘客人数一路下滑。尽管下滑趋势在21世纪的头几年暂时得到遏制，但2008年雷曼事件导致经济遇冷，出租车乘客数再度大幅减少。即便企业收益好转，但节约经费的方针依旧没有改变。
近年来，随着日本企业“工作方式的改革”，抑制加班的趋势不断增强，这也成为出租车业界振兴的不利因素。2016年，日本出租车的年度乘客人数为14.52亿人次，跌至1989年的44%。另一方面，日本出租车的数量较1989年仅减少了10%。深夜的繁华街区，可以看到候客的出租车长龙。
为了想方设法地阻止出租车乘客人数的下滑，一些新的举措陆续出台。2017年1月30日起，东京的23个市区以及武藏野市和三鹰市，大幅调整出租车的收费体系，起步价从原来的“2公里内730日元”（约合人民币46元）调整为“1.052公里内410日元”（约合人民币26元）。此举的目标是促使人们“短距离乘车”，诸如“稍微去趟百货商店”、“既然都到这里了，也顺便去一下那边”之类的需求。另外，由于外国游客人数日益增加，一些公司也在加强外籍出租车司机的录用工作。
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