杜绝“奇葩证明” 5省市试点税务证明告知承诺制

去税局办理减免退税需要提交大量证明材料，令人不胜其繁。这种状况可望在不久的将来结束。据国家税务总局官网9月25日消息，国税总局近日印发试点工作方案，确定在河北、江苏、浙江、大连、厦门5个省（市）税务局开展证明事项告知承诺制试点。对于纳入试点的税务证明事项，纳税人可以用一纸书面承诺替代各种证明材料。

6项房产买卖证明事项纳入试点

此次纳入告知承诺制试点的税务证明事项共14项，主要涉及办理减免退税所需证明。其中有6项涉及办理个人房地产交易税收减免事项所需相关证明。例如，纳税人办理个人转让5年以上唯一住房免征个人所得税时，需提供的家庭唯一生活用房证明材料。又如纳税人办理个人购买住房按规定减免契税时，需提供的购房所在地房地产主管部门出具的纳税人家庭住房情况书面查询结果等。

其余8项试点事项则涵盖了办理有关税务事项所需资格资质证明、权属证明、身份证明、检测证明等。

一纸承诺代替多种证明

根据试点方案，对适用告知承诺制的证明事项，税务机关以书面（含电子文本）形式将法律、法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。

但是，申请人纳税信用级别为D级的不适用告知承诺制。申请人故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的，依法处理处罚，按规定记入纳税信用，且不再对该申请人适用告知承诺。

探索承诺书公示制 接受社会监督

此次试点的任务之一，是通过部门间数据信息共享等措施加强核查，为进一步减少事前证明材料报送创造条件。为此，试点方案要求试点实施单位通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式，对申请人的承诺内容予以核实。对社会关注的事项则探索建立告知承诺书公示制度，鼓励申请人主动公开接受社会监督。

税务总局专家表示，税务证明事项告知承诺制能够从源头上减少纳税人事前证明材料的报送，破解纳税人办事难、办事繁、多头跑的问题，切实增进办税便利。同时构建基于诚信推定的新型征纳关系，让诚信成为守信纳税人、缴费人的“通行证”，对失信者实施更严格的监管。