“3315系列计划”成效怎样？主题教育如何开展？宁波的答案是这样

“3315计划”实施成效如何？激励干部担当作为下步如何打算？第二批主题教育如何开展？今天上午，宁波市委组织部相关负责人对现场记者提问一一作答。

问：

去年，中央出台了《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，宁波率先在全省出台“1+8”系列政策。请介绍一下这项工作一年多来的成效和下步打算？

答：

为激励广大干部干事创业的积极性，凝聚“六争攻坚”的强大合力，去年4月份根据中央和省委精神，结合宁波实际，制定出台了激励干部担当作为的若干意见，同步提出了关心关爱、容错纠错、信访澄清、监督检查等8个配套措施，形成了“1+8”政策体系。实施一年多来，应该说，取得积极成效。主要体现在这样几个方面：

一是担当作为的氛围进一步浓厚。

各级领导干部提高政治站位，焕发了“争”的斗志，咬定了“争”的目标，拿出了“争”的行动，实行“六争攻坚”实绩大比拼，定期晒绩对帐，形成了创优赛绩、你追我赶的良好氛围。

二是担当作为的选人用人导向一步树立。

开展“六争攻坚”一线调研，注重在攻坚克难主战场发现识别干部，树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。去年以来集中走访干部1600多名，实地考察200多个项目，提拔重用86名担当作为干部。

三是担当作为的干劲进一步激发。

大力选树担当作为的先进典型，创设“六争攻坚”先锋榜 ，每2个月进行集中展示，吸引了3万多人参观学习，与此同时，还集中开展“六争攻坚”好干部的推荐评选和表彰工作，充分发挥了榜样的力量。

四是担当作为的热情进一步保护。

积极实施干部关心关爱工程，从政治关心、荣誉褒奖、困难帮扶、健康关爱等10方面作出具体规定，还明确班子考核优秀的，班子成员优秀比例相应提高，镇乡（街道）公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。近期，总结宣传了部分容错纠错的典型案例，对100多名受不实举报的党员干部澄清正名，还清白者清白，为担当者担当。激励干部担当作为是一项长期的任务，下步将组织一次回头看，对政策文件的落实执行情况，进行一次系统的评估分析，查漏补缺，继续深化完善，真正落地见效。重点考虑做好三方面工作：

一是强化正向激励。

研究完善干部考核办法，出台《公务员及时奖励实施细则》，探索差异化考核分配办法，让敢担当、善作为的干部更有获得感。

二是强化心理关爱。

健全干部心理健康工作体系，成立宁波市干部心理健康关爱中心，常态化开展“向组织说说心里话”活动。

三是强化担当保障。

完善干部选拔任用信访举报查核机制，及时为受不实举报的干部澄清正名，对担当作为的干部大胆容错，推动各级党组织为干部担当。

问：

“3315系列计划”作为宁波引才主打品牌，请问计划实施8年来具体成效如何？

答：“3315系列计划”包含“3315计划”“泛3315计划”和“3315资本引才计划”，是宁波引才的核心主打品牌，近年来重点围绕先进制造业和生产性服务业领域，引进集聚了一批有前景、有潜力、有效益的海内外高层次人才和项目，有效助推了全市科技发展和产业转型升级。其中“3315计划”于2011年最早启动，目前已实施8年，近期科技部科技评估中心对计划进行了全面评估，给予了高度认可。根据评估意见，“3315计划”主要取得5方面突出成效：一是在人才集聚方面。引进的高端人才年均增长达17.9%，其中近两年国内外顶尖人才申报数年均增长25.9%，国家级人才年均增长37.4%，正高层次人才年均增长26.7%，目前共遴选支持高端团队180个，高层次人才535名，包括18名顶尖人才、120名国家级人才工程专家。二是在科研推动方面。通过项目资助，带动用人单位研发投入18.5亿元，获批发明专利2616项，科技成果转移转化、产学研合作1310项，帮助企业增产320.4亿元，其中2018年增产高达92.1亿元，有效助推了企业高质量发展。三是在产业协同方面。2018年以来97.8%的入选项目集中在“246”产业；入选人才目前创办企业345家，注册资金41.7亿元，总估值达306.5亿元，其中估值超亿元企业68家；累计实现销售275.1亿元、利税48.4亿元。人才引领的特色产业逐步成形。四是在融资上市方面。“3315”人才企业依靠核心技术，发展势头强劲，近三年来呈现集中上市的较好态势，目前共有3家国家级人才创办的企业创业板上市、1家进入科创板问询阶段、4家挂牌新三板、21家拟启动新三板挂牌或股份制改造，越来越多“3315”人才企业受到资本市场的青睐。五是在服务提升方面。累计派出“3315助创专员”133人，为151家高层次人才企业提供了“店小二式”服务，帮助企业解决融资股改、市场对接、政策咨询、项目申报、人才招聘等实际问题1500余个，受帮扶企业的满意率高达95%，全市人才生态进一步优化完善。

去年，我市在持续实施“3315计划”的基础上，创新推出“泛3315计划”和“3315资本引才计划”，首涉城市经济新领域，首创资本引才新模式，开启了宁波全面引才、精准引才的新篇章，成效也是非常明显。比如，“3315资本引才计划”实施仅2年即带动集聚民间资本24.5亿元，其中今年带动资金额同比增长135.6%，有效激发了民间资本投资人才项目、推动创业创新、促进产业发展活力。又比如，“泛3315计划”引进的85个人才项目、64个团队项目，均精准聚焦电子商务、港航物流、金融保险等领域，为城市经济社会发展解决急需紧缺人才需求。

下步，宁波将进一步加大“3315系列计划”的项目支持力度，优化项目遴选机制，强化项目管理服务，更好擦亮宁波引才的金字招牌。

问：

目前我市第一批主题教育已经收官，第二批主题教育正在开展。请简要介绍下第一批主题教育情况，以及如何全程高质量、全面高质量开展好第二批主题教育？

答：我市第一批主题教育共有105家单位，1861个党组织、32042名党员、6625名处级干部、969名市管干部参加，历时3个月，于8月底基本结束。我市得到中央调研组、中央和省委指导组充分肯定，并作为全国唯一一家第一批单位在中组部主题教育座谈会上作交流发言。我市做法被中央和省级媒体报道83次，熊澎桥同志先进事迹被新华社内参、中央电视台和中央广播电视总台内参刊载。具体来说主要体现在以下五个“新”：

一是学思践悟获得新洗礼。市委始终按照学思用贯通、知信行统一的要求，组织党员干部读原著学原文悟原理，学懂弄通伟大思想，深刻体悟初心使命。分两期举办市管领导干部专题读书班，672名干部深入开展学习研讨。全市各级党组织广泛开展“初心之旅”286批次，覆盖党员超过10万人次。实体化打造200个“初心讲堂”，在媒体平台全时段展播“红色故事汇”“初心悦听”，让每个党员随时随地接受教育。举办“宁波市优秀共产党员”熊澎桥同志先进事迹报告会，激励全市党员干部学先进践初心。广大党员干部普遍接受了一次入脑入心的思想洗礼，对“两个维护”有了更深刻的认同、更真诚的拥护。

二是调研破难取得新成效。市委始终坚持问题导向、问题思维，聚焦事关宁波发展全局的根本性关键性问题，聚焦群众关切的热点难点问题、聚焦党的建设面临的紧迫问题，深入开展“调研解难题、深化三服务”活动。全市党员干部累计走访一线3.1万次，其中走访企业1.9万余家，征求发现解决各类意见建议12054个。党员干部共召开调研成果交流会334场次，上专题党课3140次，形成高质量调研报告1532份，切实将调研成果转化为解决问题、推动工作的强大动力，让基层群众看到了新变化、得到了真实惠。

三是检视整改实现新突破。市委始终坚持把“改”字贯穿主题教育全过程，注重实际效果、解决实质问题。对标习近平总书记对宁波工作重要指示精神，细化明确26个方面111项攻坚任务，一项项抓推进、抓落实。第一批单位深入检视剖析，共查摆问题4147个，征求意见建议4674条，逐条制定整改措施。对照检查上级巡视和考核检查反馈的问题，认真开展7个方面28项问题整改，做到即知即改、应改尽改。紧扣9项专项整治任务，制定责任分解清单，细化形成43项整治重点、110条整治措施，建立“红黄绿”对标亮灯机制，实行动态管理，强力推进整治工作深入开展。广大党员干部上下联动、有始有终推动整改，以实实在在的改变赢得人心、推动发展。

四是推动发展创造新业绩。市委始终坚持两手抓、两促进，将主题教育与当前正在做的事情有机融合。围绕市委“六争攻坚、三年攀高”行动，组织广大党员干部在一线比拼、赛绩亮诺，带领全市加快建设“246”万千亿级产业集群、甬江科创大走廊建设等一批“栽树工程”，积极落实应对中美经贸摩擦10方面举措，高标准谋划长三角区域一体化发展先行区，部署实施71项深化“最多跑一次”改革提升举措，始终保持强烈的进取意识和争先意识，切实将主题教育积蓄的强大动力转化为落实当前改革发展稳定各项任务、推进经济社会发展的不竭动力，创造出一番高质量发展的光辉业绩。

五是为民解忧展现新作为。市委始终将群众急难愁盼的事情记在心上、抓在手上，用群众的获得感、幸福感检验主题教育成效。聚焦垃圾分类、老小区改造等民生痛点难点，分两期举办“民生问政、服务问效”电视节目，推动问题闻过即改。深化“民生e点通”网络平台，开设群众留言板，推行24小时内受理、5天内答复工作机制。全市各级党组织、党员群众面对“利奇马”超强台风众志成城、奋勇作战，紧急转移群众36万余人，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。广大党员干部以人民为中心的思想更加牢固，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。

我市第二批主题教育正在如火如荼地开展中，共涉及27家单位，28026个党组织（其中党支部25037个）、493982名党员、5351名县处级以上干部、405名市管干部。在充分借鉴运用第一批主题教育好经验好做法的基础上，针对第二批主题教育面向基层，涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大的特点，着重抓好以下五个“突出”：

一是突出聚焦主题主线。继续深入把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在总体要求、重点措施、工作安排等方面都与中央、省委保持高度一致，确保规定动作不折不扣、全面准确落实到位。

二是突出抓好县处级以上领导干部。县处级以上领导班子和领导干部抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终、一体推进，确保取得实效。

三是突出抓实基层党支部。普通党员以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式开展主题教育。

四是突出强化分级分类指导。坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

五是突出务实戒虚。以好的作风开展主题教育，做到求真务实，不搞繁琐哲学，以解决实际问题、推动实际发展的成效体现主题教育成果。

来源：宁波市委组织部

编辑：罗湘波