乌克兰再提新政：修建大运河,国有资产私有化,打造电影强国

【俄罗斯龙报网】近日，乌克兰政府又提出了一系列大型政策，包括：修建黑海-波罗的海E40大运河、国有资产私有化、打造电影强国等方面。

再提“黑海-波罗的海E40运河项目”

据俄罗斯《观点报》14日消息，乌克兰新任总理阿列克谢·贡恰鲁克当天在雅尔塔参加欧洲战略论坛时表示：目前有数个雄心勃勃的项目正等待乌克兰新政府去实施，其中我们计划建造一条运河把波罗的海和黑海连在一起。为此，有必要与波兰、白俄罗斯进行谈判，最终将乌、波、白三国境内40条水道连成一个网络，即E40水道项目。

贡恰鲁克称，乌方已开始相关谈判工作，计划中的运河通过流经乌、波、白三国的维斯瓦河、西布格河、普里皮亚季河、第聂伯河，将波罗的海沿岸城市格但斯克与黑海沿岸城市赫尔松相连接，总长度超过2000公里，船舶航行时间为14天。

贡恰鲁克表示，该方案完全可行，民众应摘去“有色眼镜”，支持这项旨在打造乌克兰通往波罗的海窗口的“世纪工程”。

事实上，乌、波、白三国关于用运河连接波罗的海和黑海的想法在几年前就已出现，该项目也得到了波兰和白俄罗斯的积极倡导和支持，包括欧盟也曾表示准备在E40项目上投资，但该项目至今未能落地。

据了解，主要原因在于：该项目耗资巨大、可能破坏生态环境、并遭到不少质疑和反对。据乌克兰前交通部副部长卡瓦透露，该项目造价约为127亿欧元，其中120亿欧元用于波兰境内的水道建设，造价高昂、难以收回成本。还有专家表示，一些河流宽度不适合大型船只通过，还有一些河流在冬天会结冰，所以这一航线不可能是全年通航的，这就降低了E40项目的经济效益。

俄罗斯独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·扎里欣称，波罗的海和黑海间已经有一条通过亚速海、途经俄罗斯的航道。从目前形势看，乌克兰提出的这一计划并非出于经济可行性考虑，更多是出于政治原因。如果说目的其实是为了建设一条绕过俄罗斯的航道，那么这一项目是荒谬的。

还有专家担心，运河建成后，切尔诺贝利核电站污染区的水将沿着普里皮亚季河和第聂伯河流向基辅水库，影响乌克兰的饮用水供应安全。

卖掉国家铁路 力推国有资产私有化

据乌克兰新闻社此前报道，乌克兰政府2019年计划出售21个大型私有化项目和829个小型私有化项目。内阁于2019年1月16日批准了第36-p号大型国有资产私有化清单，包括21个大型私有化项目。此外，还有829个小型私有化项目。

根据乌财政部新闻办消息，2019年上半年，乌克兰政府通过私有化收入3亿格里夫纳（约1200万美元），占全年计划的1.6%。

根据乌国家国库署统计显示，2019年上半年国家预算普通基金赤字6800万格里夫纳（约270万美元），政府试图平衡全年内支出，以避免在年底出现资金需求高峰。今年上半年，特别基金盈余86亿格里夫纳（约3.4亿美元）。同时，私有化收入仅为3亿格里夫纳（1200万美元），占年度计划1.6%。

在流动资金管理框架下，规定上半年通过国内借贷代替私有化。

在众多项目中，国有铁路私有化引发了争议。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的团队宣布私有化乌克兰国家铁路公司。

乌克兰前基础设施部副部长亚历山大·加瓦说，这可能对乌克兰的铁路系统会造成灾难性的后果。那些不懂铁路运输如何运行而且没有考虑欧洲国家经验的人提出了乌克兰国家铁路私有化的计划。

加瓦提醒说，如果将要做出私有化的决定，那么乌克兰将成为第一个取消铁路运输系统的欧洲国家，而大多数欧洲国家市场上国家承运商居主导地位。类似的情况在拉丁美洲国家发生过，它导致了客运量停止，三分之二的铁路线被拆除。

此前媒体上不止一次出现过乌克兰铁路糟糕的基础设施情况的报道。乌克兰铁路公司货运机车的平均年龄在31年，同时该公司没有一辆车龄低于8年。乌克兰30%以上的铁路线需要完全重建，余下的铁路线磨损度也超过了50%。此外，乌克兰所有的桥梁几乎全部需要现代化，大约6千座桥的服务年限已超过50年，而1千座桥梁的服务年限为100年左右。

泽连斯基重回老本行，打造“乌克兰电影强国”

据俄罗斯卫星通讯社14日报道，乌克兰总统泽连斯基承诺，将尽一切努力把乌克兰打造成为一个“电影强国”。

泽连斯基在自己的Facebook主页上称：“我梦想着，并将尽一切努力让乌克兰成为一个电影强国。我们必须建立一整套电影机制--从拍摄到发行再到电影院的建设。”

泽连斯基说，乌克兰议会已经批准通过了一项法案，旨在建立一套机制，吸引西方电影公司前往乌克兰投资。

乌克兰最高拉达（议会）也于12日通过了乌克兰预算法修正案，该法案确立了国家预算保护条款，以确保稳定的电影融资，此外还引入了一套机制，旨在吸引私人资金进入电影行业。

另据乌克兰电视台“乌克兰112”于14日报道，泽连斯基13日在基辅出席雅尔塔欧洲战略论坛期间呼吁国际商业集团投资乌克兰。期间，泽连斯基特别介绍了乌克兰南部地区的土地灌溉项目、黑海新建的度假胜地、哈尔科夫的大学间IT集群，以及位于基辅的电影制作中心等多个被认为富有前景的发展项目。

（编辑：季节）