现在的广元昭化镇，古时叫苴地，是巴国的属地，居住着巴族中的苴人。战国时期，被蜀国占领，蜀国派了一位宗室坐镇苴地。由于勤劳朴实的苴人很好统治和善于合作，这位蜀国宗室便由此与毗邻的巴国首领成为盟友，交往甚密。这—情报不久传到蜀王耳朵里。加之幕僚的谗言，蜀王担心宗室谋反，于是在公元前318年，出兵讨伐苴地。这位宗室逃到巴国寻求保护。
当时的巴国已经在长年战事的拖累下，国力衰微，难以抵抗咄咄逼人的蜀军，于是急求泰国出兵授战。而蜀国呢，也担心难胜亡命的巴人，也求助于秦。这对于秦国来说无疑是一个千载难逢的好时机：蜀国殷实富饶，巴军英勇善战，得两者后即可亡楚国而得天下。一不做二不休，干脆乘机灭了它们。公元前318年秋，泰国派张仪、司马错带兵南下，先—举拿下了蜀国，再东进占领了江州城并北上在阆中活捉了巴王。巴国由此告终。
张仪，魏国大梁(今河南开封)人，魏国贵族后裔，曾随鬼谷子学习纵横之术，是战国时期著名的军事家、政治家、谋略家。在秦国并吞六国的军事战略中，他孤胆深入敌国、游说离间、各个击破，成就了秦国的大业。在横扫巴蜀的战事中，他不仅奉旨击溃了敌国，还配套做好建城护城工作。
那个时代的建城，与往后朝代的观念大相径庭。它是将辖区的居民安放在城外四周，而城府仅仅是行政管理机构及其要员的办公、居家之地。规模比较小，也相对容易建成，在那个战事频繁的年代，不可能去创建精品。那时的郡治成乐县县城只有0.22平方公里，襄成县县城才0.1平方公里，成都少城算是大的了，也不过1平方公里而已。
在重庆，张仪选择了位于长江和嘉陵江交汇之处的江北嘴作为地盘，修筑了面积近3平方公里的围城。这就是重庆历史上的第一次建城。城虽然不大，却已经很具影响力了。那时嘉陵江北岸的江州已重楼累居、人口稠密，结舫水居五百余家。在江北区刘家台、相国寺、渝中区两江半岛、南岸涂山脚下已有街市村庄；化龙桥、土湾及沙坪坝、九龙坡、巴南区的长江两岸已有了散落的居民……
这是公元前316年重庆第一次筑城时的情况。大约在500年以后，重庆才开始它的第二次筑城。
公元226年，获得政权后的刘备为了巩固自己的蜀地皇权，便加强了对江州的设防。除了在江州的东北面巴子梁(今铜锣峡)置阳关，重兵把守外，还派遣李严专赴江州修筑城池。
李严是诸葛亮的老乡南阳人。曾为刘表的谋士，在刘备攻打刘表之时，倒戈归顺了刘皇叔。在以后的战事中也卓有功劳，成为仅次于诸葛亮的蜀汉要臣。这次筑城更是李严大展宏图的时机。他放弃了江北嘴的老城址，选择了更具战略意义的渝中区半岛。南线从现今的朝天门以南起沿江至南纪门，北线约为今天的新华路、人民公园到较场口一带。面积约2平方公里，顺山势布局，东西宽长，南北狭短。他还设想打穿后山(今渝中区鹅项颈)，使城为洲，以江为池，以悬崖为墙，以形成两江半岛，三面环江，交通便利，易守难攻。
这一创意隐含着李严的个人野心，他想以此五郡设江州，自任江州刺史，从而与领益州牧的诸葛亮分庭抗礼。不过这些小伎俩没有瞒过诸葛亮，他驳回了李严的构想，使凿崖穿城之事搁浅。
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