走过二十年的桐山街道，最大“意义”什么？

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筚路蓝缕二十年

砥砺奋进新跨越

桐山街道地处福鼎市老城区，是福鼎市委、市政府所在地。位于城区北部，三面环山，东临福鼎母亲河桐山溪，是福鼎政治、经济、文化、商贸中心区，面积39.96平方公里，常住人口60451人，辖6个社区、5个行政村，交通便捷，国道104线（纵二线）、温福铁路、沈海高速复线穿过境内。1998年10月，撤销桐山镇，设立桐山街道。

桐山街道党群服务中心

20年岁月里，桐山街道围绕福鼎市委、市政府重点工作部署，不忘初心，砥砺前行。大力推进城市建设，着力于产业结构转型升级，不断提升自身综合实力，实现了老城镇向现代化新型桐山街区的华丽转身。日前，我们走进桐山街道，聚焦桐山撤镇设街二十年来的新发展、新变化。桐山街道党工委书记蓝进和对我们说，2019年，是新中国成立70周年，也是桐山街道成立20年。将携手社会各界更多地关注桐山人、桐山事，推动桐山各界凝心聚力，更加努力地投身各项建设。

桐山街道党群服务中心内服务窗口一角

全面党建促进脱贫攻坚、多方合力补齐民生短板

去年6月，福鼎市被确定为全国城市基层党建示范市后，桐山街道党工委、办事处以此为标杆，深刻领会和落实党中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，走出一条符合中小型城市特点和规律的城市基层党建新路子。

桐山街道党工委书记蓝进和、办事处主任陈斌率班子成员及街道优秀党员在王明扬大桥上认真听取古岭村党支部书记苏秉勋声情并茂介绍福鼎革命先烈王明扬的英雄事迹。

抚今追昔。近年来，桐山街道党工委、办事处以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，以基层村级组织换届试点为契机，在选优上下功夫，构筑干部“蓄水池”。与11个村（社区）、直属部门签订落实全面从严治党主体责任书，全面加强城市基层党建工作。不定期对机关及各所、站和各村（社区）进行专项检查。紧盯“五一”“国庆”等重要节点的专项巡查，组织“回头看”等跟踪整改，严防违反“中央八项规定”和“四风”问题反弹。现场制止大操大办婚庆事宜和布置迷信道场33场次。并加大党员违纪审查力度，立案审查4起。同时，不失时机地以此全面加强党建后的显著成果引领精准扶贫各项工作的做实做细，确保决胜脱贫攻坚战。在脱贫致富奔小康工作中，不但解决了112户368名贫困人口的温饱问题、完成125户538人"造福工程"的搬迁任务。而且积极做好农村税费改革和城乡居民低保工作，累计发放保障金63万元，解决了283户619名城乡低收入居民、农村孤老、特困群众的基本生活保障问题，取得了可喜成效。此外，不仅给每个精准扶贫建档立卡户实施“因户施策”产业增收项目，使街道建档立卡贫困户31户122人陆续脱贫。还协助23户有劳动力但无经营能力的建档立卡户担保小额贴息贷款78.5万元；争取上级各类扶贫款为岭头村林贤波等9户建档立卡户解决危房改造资金31.1万元。并且投入22万元用于贫困大学生“金秋助学”和“党建带群团”等各类助学帮教活动，推进全街道的教育均衡发展。被宁德市委、市政府授予农村扶贫开发工作先进单位。

7月１日，古岭村党支部十三名党员顶着炎炎烈日，前往福建省革命历史纪念馆，开展“传承红色基因，争当时代先锋”主题党日活动。

多年来，为补齐教育、卫生与健康、养老、城乡基础设施等民生事业短板，桐山街道相继创建五大安全文明片区，创办了“个体劳动者文明学校”“家长文明学校”……树立了1200多户“五好家庭”、820多户各类典型、62所文明学校楼院，涌现出一大批省、市级精神文明建设先进单位和个人。认真抓好社区试点工作，成立了6个社区居委会机构，桐南社区试点工作还走在宁德市前列。多方集资300多万元，修建改建10座公厕，铺设37条面积达3200平方米水泥路巷。投资100万元，铺设岙里至岭头老区基点村5公里柏油路。

投入73万元用于桐北中心小学教学设施更新和桐山中心幼儿园创建“省级示范园”活动之需。教师节共表彰桐北、桐南、实验小学、福鼎市机关幼儿园和桐山中心幼儿园优秀班主任、优秀教师135名。为推动桐山社区卫生服务中心达标建设和升级发展，完善“海云工程”建设，推进“3+X”家庭签约责任医师签约服务，加强村（社区）卫生室标准化建设。坚持把城乡居民社会养老保险工作作为落实党的惠民政策一项民心工程来抓，2018年续保率名列全市前茅。

产业发展转型升级，城市建设日新月异

撤镇设街20年，是桐山街道经济发展筚路蓝缕的20年。迄今为止，全街道各类企业2200家，从业人员9350多人。在此基础上，还为股份制和民营企业营造宽松的发展环境，培育规模以上工业企业19家。其中"佛鼎"牌不饱和树脂和"健山"牌、"博华"牌化油器等3个产品获省优质名牌产品称号，京科化油器有限公司、华益机车配件厂两家企业通过了ISO9002质量体系认证，谱写了新时代桐山经济社会发展的新篇章。

近年来，桐山街道党工委、办事处主动适应经济发展新常态，贯彻现代新发展理念,对工业企业实行优化服务，鼓励扶持企业申报省、宁德市、福鼎市技改项目，实施“机器换工”、自动化智能化改造。为促进产业转型升级、结构优化，引导岙里工业园区的化油器企业逐步向通用整机及其配套产品和电控、小型动力等高端化发展。实施“互联网+”行动，推动传统产业龙头企业发展电子商务，鼓励企业与淘宝、京东、亚马逊等大型电商平台合作，培育发展了座落于桐北社区的“艾洛裳”大学生创业电子商务公司，鼓励其拓展网络经济空间，开展跨境电子商务；帮助岙里工业项目区13家入园企业办理产权证；做好招商引资工作，引进4家企业在岙里工业项目区落户，新增规模以上企业3家，帮助企业贷款融资1320万元；投入60多万元建设岙里工业项目污水处理厂管理房，并对污水处理设施进行改造升级。

高铁驶过桐山辖区镇西村

无独有偶，撤镇设街以来，作为第二产业的农业，桐山街道不仅同步加快产业结构调整和综合开发步伐，先后在古岭、岔门、岭头等村发展淡水养殖、水果、无公害茶园等项目。并开展农产品质量安全监测安全监测，合格率达98%以上，从而培育壮大茶叶、黄栀子等乡村特色产业。而且稳步推进农村改革，基本完成镇西、桥头、古岭、岔门、岭头等5个村和溪西、桐北、桐南3个社区的农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。

天道酬勤，桐山街道的一系列经济发展举措被福鼎市委、市政府评为财政收入、乡镇企业工作先进单位，在全市开展的“乡镇比实力”和“上项目、立支柱、创名牌、促发展”以及“增收减债、保工资、对形象”等三项竞赛活动中名列前茅。22个市、街道在建重点项目完成投资9.22亿元，占年度计划的113.1%。2018年规模以上工业产值完成21亿元；固定资产完成投资9.23亿元；线上社会商品零售总额完成16亿元；财政收入10030.95万元；农业总产值完成10732万元；2018年居民可支配收入达33000元；农民人均纯收入达18000元。

镇西村里的退伍兵甘当护路卫士

随着第一、第二产业的不断崛起，城市建设也日新月异，第三产业随之兴旺发达。继改革开放之后，辖区内温州商城、国际大酒店、太姥高住楼、京生大酒店等高楼大厦拔地而起。撤镇设街之后，城北新区建设更是如火如荼且后劲十足，华鑫锦绣苑、融创商住楼、金滩嘉苑等引领潮流的高端住宅小区纷纷抢滩登陆，城市建设初具规模，并成为繁华集市。

绿水青山，金山银山、法治桐山，平安桐山

为积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推进生态环境建设。街道党工委、办事处继续实施桐山发展战略之一的生态美街策略。积极开展生态文明建设，扎实推进生态农业建设，关闭拆除辖区内9家生猪养殖场。还落实“三个全面清理”河长制，开展龙山溪环境大整治，为龙山溪、桐山溪河段专门配备河道专管员6名，明确工作职责和管理目标，严格控制污染物排放，全力推动“两溪”生态水系建设。

桐山北片区旧貌

如今，东面江滨路十里长堤，西边龙山溪绿树如茵，既绿化美化了城市，又杜绝了历代洪水肆虐；不仅成为广大市民休闲娱乐、健身聚会的好去处，而且龙山溪畔的农贸市场还荣膺全国文明市场、全省最大的农贸市场之一。

为提高街道“新、绿、亮、洁、美”的城市品味和形象，不但加强了老城区环境卫生、市容市貌和交通秩序的综合整治，彻底解决宁江路、龙溪路等环境“脏乱堵”问题；做强新农村暨美丽乡村建设，提升古岭村美丽乡村示范点建设水平。而且继续做好岙里洋心新村基础设施配套建设，建设“四好农村路”，实施岙里到锦云里道路新建工程、岙里二桥至王明扬大桥（龙白线）晋级道路建设工程。

桐山北片区新景象

今日桐山，绿水青山，生态自然；人与自然、人与社会和谐发展……这一幅幅胜景离不开这些年“法治桐山”、“平安桐山”建设的坚强保障。

撤镇设街20年，桐山街道党工委致力于创新管理铸平安，健全立体化社会治安防控体系，以扫黑除恶专项斗争为契机，严厉打击“黄赌毒”、非法集资、破坏重点项目建设等各类违法犯罪活动。同时，依法实施“路线图”处理信访事项，耐心细致地排查受理各类信访事项和矛盾纠纷。及时化解环城北路农民土地征用、桐山中心市场改造房屋拆迁、桐山建筑公司企业改制及岙里洋心电费收缴和电表安装等事关群众利益的矛盾和问题。为推行“网格化管理、信息化支撑、多元化参与”的社会管理新模式，妥善解决一批社会难点、热点和群体性纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。每月10日的村（社区）民情恳谈日确保了“小事不出社区、大事不出街道”，为“法治桐山”“平安桐山”奠定了坚实的基础。

桐山街道各项重点建设成就展览

此外，针对重点人群、重点区域，进行严管严查严控，全力维护辖区安定稳定。按照“一街一队”原则，以街道巡防队、社区网格员、专业协管员为班底，成立综合巡查大队，通过“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”等方式，及时发现和处置群众家门口的问题。在开展安全生产大排查大整治方面，除了对辖区危险化学品、液化气站和烟花爆竹等进行专项整治外，还对桐北和桐南片区的木屋毗邻区及沿街个体户用电线路安全隐患进行全面整治，为居民配备了灭火器、烟感报警器等设施1000多个。并先后在桐北、桐南、十字等6社区建立微型消防站，不断提高群众的安全感、获得感和幸福感！

漫步在花园式的小区庭院，看着小区外宽阔的马路上人来人往、车辆有序流动，回忆起十几年前“店外店摊外摊、摩托单车乱停放……”等“脏乱堵”景象，年过花甲的小区居民王大爷竖起大拇指，感慨地对我们说，现在太好了！太美了！这是他以前想都不敢想的生活！

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来源丨宁德晚报/曾云斌

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