众志成城战洪峰，邳州50年一遇特大洪峰安全过境纪实

（徐淮网 孙宜方 銮翠翠讯）江苏邳州市受今年第9号台风“利奇马”影响，从8月10日起，降雨量超205.7毫米，加之受上游山东地区暴雨泄洪影响，造成邳州主要河道大流行洪，据水文部门实时监测，中运河运河水文站8月12日9时20分洪峰流量2920立方米/秒（警戒流量200立方米/秒），水位24.3米，为1974年以来最大流量，约50年一遇。沂河、邳苍分洪道洪峰流量分别超过警戒流量1500和770立方米/秒，为30年和50年一遇，均超过流量、水位最高警戒。

持续多天大面积暴雨，使邳州城区部分道路积水、农村道路中断、农作物被淹、农民房屋受损。面对突如其来的暴雨和台风袭击，邳州市委、市政府领导高度重视、超前安排、沉着应对、周密调度、科学部署。市委书记陈静、代市长曹智紧急召开抗洪防汛专题会议，研究布署抗洪抢险工作，第一时间启动抗洪防汛紧急预案，市防指连续三天召集市防指成员单位、各镇（区、街道）负责人会议，要求各级防汛行政和技术责任人立即到岗到位，进入角色，靠前指挥。严格执行24小时值守制度，确保不断岗，随时准备应对暴雨、台风和洪水等突发灾情，各镇（区、街道）也闻风而动，分别召开防汛动员会，成立抗洪抢险突击队，市防指将防汛防台应急应从Ill级，于8月11日11时起提至l级。

水情就是命令，抢险刻不容缓。面对严峻形势，市四套班子领导身先士卒、冲锋在前，市委书记陈静、市委副书记、代市长曹智在洪峰到来前分别前往中运河、沂河、邳苍分洪现场巡查、现场调度，对可能出现的险情和水利专技术人员一起分析、研判，制定最佳的应对、施工和抢险方案，力争最大限度的减少损失。

市委、市政府为了应对今年的洪峰和防汛、救灾，提前预算拔出专款备足抗洪物资，储备机械设备214台班、编织袋50余万条、土工布6.5万平方米、砂石料5.7方立方米、木材2.8万立方米、钢材35吨、救生衣2600件，并从公安、城建、应急管理局、人武部、各乡镇组建抗洪抢险突击队员24380余人投人抗洪抢险一线，实行24小时值班，轮回巡逻看守，发现险情，立即处置、把隐患消除在萌芽状态。

邳州银杏湖是邳州的重要景点，也是沂河的一个重要泄洪点，银杏湖的橡胶坝是洪峰的必经之地，为了确保橡胶坝和银杏湖边授贤等村庄的安全，邳州市政法委书记、市防汛副总指挥李青春、副市长、市防汛副总指挥李世峰在洪峰来临前，调集铁富、港上、水务、河道应急抢险人员加大堤防巡查力度，每公里河道确保20至50人巡逻防守，李青春在橡胶坝坚守两天两夜，为了严密监视水情，布署防讯各项工作，他坚守一整夜，直到12日9时20分洪峰过后，他才安下心来。

地处沂河的港上、铁富，地处分洪道的岔河、戴庄，地处西河的邳城、咖口都是险情易发地，也是这次抗洪抢险的重点河道地段，市委、市政府重点关注，市防讯指挥部、市水务局专门抽调骨干力量分赴以上重点乡镇指导抗洪抢险，并在人力、物力、财力、机械上给预倾斜支持，做到防有重点，特事特办。

在抗洪抢险中，邳州市充分发挥全市一盘棋大局意识，上下齐心、凝心聚力、协同配合，市直各部门、单位都成立抗洪抢险指挥部，只要防指一声令下，立即奔赴指定抢险区域，并做到要钱出钱、要人出人、要物出物。各镇（区、街道）、各有关单位也按照职责分工，各司其职，奔赴各自辖区抗洪抢险第一线，巡查、布控、处理防汛突发事件，发现险情及时处置，严防死守，确保抗洪地段河坝牢固，无安全隐患。

迎战暴风雨，干群一条心。连日来，为夺取抗洪抢险的胜利，为守邳州家园，为最大限度的减少受灾乡镇和人民群众的损失，邳州上下同心，携手联动。，各镇（区、街道）、各相关单位部门，心往一处想、劲往一处使，全力抗洪抢险、聚力救援减灾、应战守护邳州，在抗洪工地、险工险段许多干部、村民舍小家顾大家 ，出现险情，奋勇抢险，发生了许多感人的故事，8月12日中午，位于西咖河的岔河地涵出现管涌，如不及时堵漏，会出现意想不到的后果。接到险情，市水务局领导紧急赶赴出事地点，和工程技术人员制定堵漏方案，现场指挥调度，及时消除了隐患。当天晚上，邳城镇祁家村邳苍分洪道左岸又出现管涌，市水务局党组成员曹祥东带领市水务局抢险突出队和邳城的抢险救灾人员一起，顶着狂风暴雨，连夜奋战3个多小时，最终将险情排除。

在迎接洪峰和抗洪抢险中，邳州市科学组织，合理调度，实施各行业、部门联动机制，邳州市公安局为确保救灾物资顺利运达救护施工地点，保证道路交通安全、畅通、有序，启动特殊时期紧急预案，根据路段、路况合理部署警力，加强交通巡逻，及时排查路面隐患，保障抗洪物资运送，并在重要路口、路段增派警力，指挥疏导交通。哪里有需要，哪里有危险，那里就有公安干警的身影，雨水中、黑夜里，他们不畏艰难、不怕牺牲，奋战在城区、河防、乡村、农户，疏导群众、转移受灾农户、抢救人民群众生命财产。市交 通、路政、养护、路网干部职工日夜奋战，及时处置各种突发险情，全力守护群众安全。

海事部门紧急启动防汛防台风应急预案，通过水上指挥中心平台及时发布防台风、防汛信息、通航预警信息和禁航通告，邳州辖区航段实行全面禁航。并分别在刘山、山头、戴圩港、铁路桥、张楼龙化大桥五处实行交通管制，24小时应急值守，指导船舶安全靠岸停泊，及时应对突发情况及事故发生。

市水 务局在抗洪抢险中，发挥突击队和排头兵作用。对今年汛期及早做出预测研判，制定了科学、详细的应急预案，暴雨来临，城区各排灌站开足马力、全力抽排城区积水，使城区道路始终保存畅通状态。承担城区排涝任务的索家、运河等3个排灌站、12台机组满负荷运转，全力排涝，工作人员24小时值班，及时监测水位，上报水情水况，为市防指防汛决策提供可靠准确的依据。

市水务局局长周翔带领水务局机关人员分头奔赴邳州各主要河道、港口、码头和险工险段，现场调度指挥抗洪抢险工作，并抽调技术人员深入沂河、中运河、邳苍分洪道及时观察水情，研判水势动态，为全市抗洪抢险决策制定提供科学的数据分析，同时，各乡镇、街道水利站都成立抗洪抢险突击队，坚守在各自的抢险岗位，严防死守，有险抢险、无险防险，确保各自辖区不发生任何水患责任事故。

岔河、官湖、土山、八义集等镇都先后召开防讯动员会，组建抗洪抢险突击队。对各自辖区范围内的防汛重点河道、桥闸、段面进行地毯式的摸底排查，做到底数清、情况明，并针对各村重要险工险段安排专人24小时监控，随时监测水情变化，备足石砖、铁丝、编织袋、铁镐、木桩等防汛物资，确保防汛物资备充足、保障有力。

防讯无小事，责任重如山。8月10号晚，市水务局抢险人员在城区巡逻排查中发现，瑞兴路与邳新路交叉口附近出现严重积水，工作人员冒雨一处处跟踪巡查，最后发现，导致积水的原因是由于附近一处违建的活动板房堵住了排水的下水口。为保障排水系统的有效通畅，水务局主动作为，协调多部门联合行动，于8月11日对该违规建筑进行依法拆除，消除了隐患，保障了排水物通。

由于邳州市委、市政府领导高度重视、勇于担当，防洪领导、组织到位、防洪措施到位 ，精准研判、深入一线，靠前指挥。到8月13日，中运河、沂河、邳苍分洪道等重点防洪区域，虽遇到几十年未遇的暴雨、洪峰，但邳州防范措施严密，防洪方法得当、防洪准备充分，第一期山东客水洪峰已安全过境，虽然暴雨持续时间长，降雨量超强，但由于邳州准备充分、组织有力、安全应对，没有发生一处河堤决口、没有发生一起人员伤亡事故，没有造成大的经济损失，在抗洪抢险中锻炼了干部、考验了党员、凝聚了人心，密切了党群干群关系，使人民群众真正获得了实实在在的安全感、幸福感。

谢小刚 汤元军