西安县域经济发展滞后，与成都、郑州对比至今无代管县级市

随着2015年8月4日和2017年9月9日高陵区和鄠邑区“撤县设区”的正式挂牌，西安市目前形成了11个市辖区（未央、新城、碑林、莲湖、灞桥、雁塔、阎良、临潼、长安、高陵、鄠邑）和2个县（蓝田县、周至县）的整体布局。

在此基础上，自90年代开始西安市陆续设立了部分省级和国家级开发区。如：高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、西咸新区、国家港务区和航空基地等。

因为开发区定位精准、政策扶持以及税收减免等多种利好，近年来开发区的经济发展，尤其是以高新区为首的开发区在GDP以及增速方面表现突出，成为我们衡量西安市地区经济不可忽略的重要组成部分。

对比2011-2018年以来西安市各辖区的经济数据，我们发现雁塔区一直处于领跑位置，长安区经济发展强劲，但对比其他省会级城市，西安市存在县域经济长久发展落后的情况。

2011年西安市各辖区经济排名依次为：1、雁塔区731.29亿元；2、未央区471.55亿元；3、莲湖区437.18亿元；4、碑林区436.71亿元；5、新城区379.89亿元；6、长安区324.92亿元；7、灞桥区207.07亿元；8、高陵县188.30亿元；9、临潼区184.75亿元；10、户县129.13亿元；11、阎良区119.77亿元；12、蓝田县81.94亿元；13、周至县66.27亿元。

来到2018年，以上地区无论是在经济总量还是全市排名都发生了变化。

其中雁塔区因为高新区的高速发展，依旧占据全市第一位，经济总量也是西安所有辖区内唯一过千亿的城区（1757.98亿元）。

之前排名第四的碑林区跃升至全市第二，经济总量达到965.26亿元；未央区紧随其后，以微弱差距排名第三，但增速高于碑林区。

值得关注的是长安区，经济排名从2011年的第六名上升至第四名，且经济增速位列全市第二（14.93%）。

如果这个增速对比还不明显，我们可以回到长安区撤县设区以前，长安区2002年正式获批撤县设区。

2000年长安县GDP仅有31.06亿元，2000年户县GDP为26.89亿元，两者相差约4亿元；而来到2018年，长安区的GDP已经拉开鄠邑区约692亿元，这一差额相当于高陵区+鄠邑区2018年全年GDP的总和。

而且不出意外，2019年长安区GDP将过千亿，站稳西安市经济发展第二梯队。

虽然西安各城区发展成绩不俗，呈现你追我赶的发展态势（碑林区虽然2018年位居全市第二，但是未央区与之差距非常微小，且增速高于碑林区，身后的长安区增速更加强劲，有超越以上两区的发展态势），但是西安的县域经济发展缓慢。

截止到2018年底，蓝田县GDP151.67亿元，增速仅为5.7%，全市倒数第二；周至县GDP146.27亿元，增速8.95%。与2011年相对比，7年发展，蓝田县GDP只增长了约69.73亿元、周至县增长了约80亿元。

而邻省河南省省会郑州市，截止到2018年下辖6个市辖区、5个县级市和一个县。5个县级市（巩义市、荥阳市、新郑市、登封市、新密市）GDP分列全市2-6名，合计约3780.46亿元，约占全市GDP的37.3%，高于城六区经济占比（城六区GDP约3191.66亿元，占比31.5%），全部入选中国百强县。另外一个中牟县2018年实现GDP349.93亿元，高于城六区中的高新区、惠济区和上街区。

周至与蓝田因为背靠秦岭，出于环境生态保护，很难发展作为经济支撑的第二产业。2019年1-6月规模以上工业增长值表现方面，周至县为 -37.7%，下滑严重。而蓝田县也仅为8.2%，低于其他下辖区。

对比临近省会成都和郑州，西安市并无代管的县级市（成都代管5个县级市，郑州代管6个县级市）。根据《大西安发展规划(2017—2021)》，将实施北跨、南控、西进、东拓、中优的发展战略，西安向南已无工业、高端制造业发展空间，加上秦岭生态保护条例的实施，西安未来或将重点实施“北跨”战略，重点发展经开区、高陵区，将渭河变成西安市城中河。随着三原县的撤县设市，如果能进一步代管三原这个县级市，填补西安市无代管县级市的空白，将有助于西安城市骨架的延伸，并助推西安经济发展，尤其是提升县域经济发展。我们拭目以待！