德城把财政资金用在“刀刃”上从严控制一般性支出

为确保全区财政平稳运行，德城区牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，统筹财力保障“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出，有效实施加力提效的积极财政政策，促进经济社会高质量发展。

区财政局强化预算刚性管理，在编制2019年部门预算时，严格控制一般性支出，从严控制“三公”经费预算，加强对部门单位“三公”经费和会议费、培训费等支出事项必要性、合理性的审核，切实降低行政运行成本。同时，加强预算标准体系建设，对基本支出预算实行定员定额管理，严格按照区委编办和区人社局核定的实有人数，核对人员信息，切实增强预算编制的准确性。区财政局对区本级所有项目支出预算探索实施项目库管理，项目库实行分级管理，对提高预算资金使用的规范性、安全性、有效性起到重要作用。

为调整优化支出结构，德城区进一步加强财政支出管理，调整和优化支出结构，支持经济结构调整和产业升级，保障和改善民生，把有限的财政资金用到刀刃上，提高财政资金使用效益，促进经济社会又好又快发展。同时，加大对重大改革、重要政策、重点项目以及民生工程的支持力度，大力压减一般性支出，取消低效无效支出。在年度预算执行中，德城区严格控制压减资金使用方向和范围，将压减下来的资金优先保障“保工资、保运转、保基本民生”及义务教育、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保等民生领域，坚决兜牢“三保”底线。

德城区切实硬化预算执行，严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法，加强对因公出国（境）、公务接待、公务用车等方面支出事项的审批管理。同时，从严控制追加预算，根据预算管理规定，要求各预算单位严格执行批复后的部门预算，非因特殊情况不得提出追加预算资金的申请，严格控制一般性预算支出，对于公务接待、培训、考察及机构运行等经费一律不予追加。按照各项公务支出制度规定要求，严格执行公务支出开支范围和标准，切实遵守财经纪律，严禁无预算、超预算、超标准列支一般性支出。

为提升资金使用效益，德城区大力盘活存量资金，健全结余结转资金定期清理机制，加大结余结转资金统筹力度，对部门预算中年终未执行的资金、结余结转时间超过两年的资金全部收回，统筹用于急需项目。德城区还全面实施预算绩效管理，加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，要求预算部门在编报部门预算时同步编报项目支出绩效目标。今年实现绩效目标编制全覆盖，509个自评项目编报了自评项目绩效目标，涉及金额9.78亿元，9个预算部门编报了部门整体性支出绩效目标，涉及金额2.24亿元。（杨红磊 高文涛）