终于！移动用户可以转投联通了（不换号）！

心心念念的携号转网有了新进展，工信部在7月31日发布《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

在这份管理办法中，我们可以对即将在今年正式启动的携号转网服务有个大致了解。简单来说，我们可以轻松地更换运营商，并保留自己原有的手机号码。

满足五大条件，就能携号转网

管理办法可以看作未来将正式实施的携号转网服务的草案，其中对携号转网、办理方法流程、转网的条件等内容，都做出了明确的定义。

根据管理办法的定义，携号转网服务是允许移动电话用户变更签约的电信业务经营者，并且电话号码保持不变的服务。移动电话用户即是我们手机用户，而电信业务经营者则是指的中国移动、中国联通、中国电信为主的通信运营商。

换句话说，就是换运营商不换号。

办法中还规定携号转网在本地网，也就是同一城市内的通信网络进行，所以即使是更换了运营商，手机号码也依然和归属地对应。唯一会发生改变的，是来电显示中号码的运营商信息。

携号转网的办理流程被分为了四个步骤：向运营商确认是否满足条件，提出转网申请获得授权码，然后在新运营商处办理入网，最后新运营商向用户提供新的电话卡。

或许是由于各个运营商之间的入网鉴权方式不同，且跨运营商OTA写入存在实现难度的缘故，导致携号转网需要更换电话卡。比起换号造成的麻烦，只用换卡实际上方便了不少。

对于用户来说，申请携号转网的条件只有五个：用户在当前运营商已经进行真实身份登记；号码处于正常使用状态，非挂失或停机等；已经结清话费，没有欠费或其他情况；没有在网约定期限限制的协议，或已解除限制；号码入网满120天，约等于4个月。

已经普及的实名制、号码正常使用和不欠费，对大部分人来说都不是问题。需要注意的是后两条，对号码入网时间以及在网约定期限的要求。

4个月在想要保留号码的人看来并不太长，要是转网后对新运营商也不够满意的话，得再坚持120天才能进行下一次转网。在网约定期限也要多加留意：如果存在相关限制，就无法进行携号转网，这也可能会成为携号转网执行中的主要纠纷点。

条件不满足？运营商要帮忙

可以看到，在这份管理办法中无论是运营商和用户，双方在携号转网过程中的权利和义务都得到了规定。而且监管部门从中表达出的意见明显更偏向用户，更保护消费者的手机号码使用权益。

同时，运营商也被要求向用户提供相应的便利，诸如可以通过短信等方式查询能否办理，并且及时反馈是否满足条件，或会受到转网影响的业务内容。

运营商还需要提供多种方式，帮助用户满足转网条件。短信、在线营业厅不用多说，归属地的营业厅是为用户提供相关服务的最后保障。

如果用户当前的号码不满足转网条件，那么运营商就要帮助用户，改变号码采用的通信套餐内容或者期限来满足携号转网条件；如果是套餐内容本身存在问题，那么这项套餐也得一同发生变化。

完成了携号转网的用户也能得到运营商一致对待，享有等同新入网用户的条件和权利，不会因为是“插班生”而得到差别对待。新服务携号转网用户自然能够使用，已开展的服务会修改相应条件，让携号转网用户可以用上。

便宜大碗的互联网套餐，是不是就可以安排上了呢？

而且用户将号码转网，也不会等同于新运营商拥有了那个号码。携号转网的用户注销号码之后，转入的运营商无法再次启用，只有占用该号码的运营商才可以重新启用。

工信部在携号转网上的态度相当霸气，一句话总结：用户能转网运营商就一定要转，不满足条件的也得想办法帮他变得能转。

试点多年，问题统统被清除

虽然我国会在今年11月底之前实现所有手机用户自由携号转网，但在这之前手机用户已经等待了十余年。

自从手机开始普及，人们就希望通过各种方式获得更加实惠好用的移动通信服务，其中就包括携号转网。由于诸多原因，携号转网最初并没有相关政策提供支持，也没有运营商提供服务。

我国从2010年开始在天津、海南等地区开始进行携号转网的实验工作，之后又于2014年开放江西、湖北、云南试点。可以看到，离携号转网在全国范围内正式提供服务已经越来越近了。

在五省市的携号转网试点中，我们见证了携号转网从最初的并不顺利，到逐渐变得简单方便。

按照原先的规定，想要携号转网的用户需要亲自前往营业厅办理资格查询并开具证明，占用了不少时间和精力。2018年底流程改进后，用户可以直接通过短信完成上述步骤，如果需要也只用去新运营商的营业厅，大幅简化了过程。

有的用户在想要办理的时候，发现自己号码出现了约定期限的服务套餐，夸张的甚至按年计算。这些约定期限的服务自然阻碍了携号转网，运营商曾有过不配合取消或修改服务的行为，随着管理办法的实施，未来我们有望见到运营商的动作更为积极。

3G时代，为了让中国提出的3G标准TD-SCDMA得到发展，不仅运营商被要求使用这一制式，TD专用号段的用户也无法携号转网。时过境迁，5G即将来临的今天已经不再有那样的问题，所有用户都能得到一致的对待。

还有一些技术原因，比如说VoLTE相关的限制。VoLTE让手机在通话的时候不会断开4G网络连接，但是运营商内部的权限设置以及VoLTE还未实现跨运营商通话等现状，一度影响了携号转网的办理。

好在VoLTE已经逐步投入正式使用，5G加速商业使用也让各项工作更高效地推进，办理携号转网过程中的“拦路虎”，想必是又少了一只。

未来仍旧需要携号转网

之所以携号转网能够进入正轨，和人们想要通过更换运营商，来获得更好的网络质量、更低的通信资费离不开关系。每个人天生都希望自己的生活可以变得更好，逐渐在生活中拥有重要地位的移动通信也是如此。

随着通信环境的提升，4G实现了网络普及，5G也近在咫尺，我们似乎并不能在各个运营商的服务之间找到明显的差异；各种互联网套餐的异军突起，更是让上网的资费一降再降。这样的背景之下，携号转网是不是已经失去了意义？

实际上并非如此，运营商之间的合理竞争会催生出更多更加优惠的服务，如果能够及时更换运营商，那么用户就能享受到比以往更优质的网络。对于每个月通信资费动辄上百的重度用户来说，这样的变化使得预算可以花在更有价值的套餐上。

根据过去试点的数据来看，中国电信在总用户数量上出现了增加，正是因为电信可以提供相对低廉的套餐服务。

在中国通信行业的人口红利几乎被消耗完全的现在，用户出于节省开支而转网的行为，也会倒逼运营商提供更优质的服务来留住用户，从整个行业看来的确是一件好事。

平价且优质的移动通信服务，不正是我们一直期待的吗？