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在清朝历史中，有两个官职非常特殊，分别是江宁将军和两江总督。这两位封疆大吏都是一品高官，而且都驻扎在南京城。那么，在清朝统治时期，江宁将军和两江总督相比，到底谁的权力更大？如果，两个官员发生了矛盾，到底服从谁的命令呢？今天，我们就聊一聊江宁将军，其实江宁将军与两江总督的权力是分离的。到了清朝统治的后期，明显是两江总督的权力更高。
首先，我们聊一下清朝的总督，清朝入关之后，前后总计建立了9位总督区。总督这个官职出现于明朝，原本是一种临时性的官职。但是到了清朝入关以后，总督、巡抚等官职逐步成为了固定官职，成为了一方诸侯。清朝的总督属于从一品或者正二品的文官，除了四川总督和直隶总督，其余的总督都能管理两三个省的事务。
例如两江总督，负责管理江苏、安徽、江西三个省的军务、河务等工作。总督一般挂兵部尚书、都察院右都御使等头衔，因此被简称为“部堂大人。”有的总督情况特殊，甚至加挂协办大学士的头衔，品级更高。对于各省的巡抚来说，总督拥有一定的压制性。由于总督的地位很高，因为属于清朝地方上的封疆大吏，总督大人的仪仗非常威武。
清朝入关以后，清朝的军队分成了八旗军和绿营军。其中，八旗军是清朝的主力军。为了巩固自己的统治，清朝将八旗军分散驻扎在全国各地。为了管理各地的八旗军，清朝陆续建立了广州将军、江宁将军、西安将军、杭州将军等镇守将军。这些镇守将军都是清朝贵族将领，负责管理管辖区内的八旗军。
例如江宁将军，两江总督管理江苏、安徽、江西的绿营军，江宁将军负责管理三个省的八旗军。江宁将军属于从一品的武官，按照清朝的规矩，文官节制武官。但江宁将军等镇守将军属于清朝贵族，不在文官的节制范围之内。按照规定，江宁将军的地位高于两江总督，例如在康熙皇帝、乾隆皇帝南巡的过程中，迎接銮驾的时候，江宁将军跪在两江总督的前边。
其实，江宁将军负责的工作很多。首先是管理八旗驻军，其中，很多驻军的家属也跟随军队生活。这些八旗军的粮饷发放，也有江宁将军负责。此外，由于都是旗人，如果触犯了法律，地方官府无权审理，必须交给江宁将军处理。在影视剧中，两江总督能够斩杀江宁将军。认真的说，即使总督大人请出王命旗牌，也杀不了江宁将军。尤其是在清朝统治的前期，八旗军的战斗力犹在。
如果斩杀地区最高八旗将领，八旗军肯定不会同意，朝廷也不会同意。在清朝统治的前期，两江总督的权力比如江宁将军，而且对江宁将军客客气气。请注意，这些镇守将军基本上都有爵位，甚至和皇帝沾亲带故，这样的背景太大，两江总督根本惹不起。但是，这属于清朝前期的情况。
到了清朝统治的后期，由于八旗军的战斗力已经明显下降，基本上丧失了战斗力。在这样的大背景之下，各地镇守将军的重要性开始下降。例如在嘉庆皇帝在位时期，爆发了白莲教起义。在镇压白莲教的过程中，成都将军已经成为了空架子，四川总督才是围剿起义军的当家人。这样的情况在江南地区同样存在，在太平天国盘踞江南以后，江宁将军基本上成了空架子，朝廷加封曾国藩为两江总督。
由于各个省的巡抚，也是曾国藩的门生故旧，因此，曾国藩几乎控制了东南地区的军政大权。至于江宁将军，虽然官职仍然存在，但实权已经大大缩小。从各方面的实际情况来说，江宁将军仅仅能够负责八旗军及其家属的后勤工作。至于其他的工作，有两江总督和江苏巡抚负责。
到了清朝的末期，各地镇守将军的情况都差不多。荣禄曾经触怒了慈禧太后，被安排到西北担任西安将军。名义上是从一品的高官，其实就是一个虚衔。几年之后，荣禄调任直隶总督。虽然品级没有改动，但是权力提高了好几个等级。因为直隶总督一般会兼任北洋大臣等官职，实际权力非常大。至于江宁将军，在清朝灭亡以后，彻底退出了历史舞台。
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