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金天会十三年(1135)，金熙宗完颜直即位。金熙宗在位时，为了推进金朝的封建化及加强中央集权统治，他推行了一系列改革措施。
天眷元年(1138)八月，金熙宗将勃极烈制度废除，全方位仿照辽国和宋国的制度颁行新官制及“换官”的规定，还规定“勋封食邑”，就是根据功劳的大小对臣子赏赐爵位、勋级和食邑。
这年十月，金熙宗又正式确立了封国制。贵族大臣被赐予国王的称号，那是一种无上的荣誉，但没有实际权力。辽国还设立了平章政事和参知政事两个职位，他们的地位低于左右丞相和左右丞，其实是宰相和副相的助理。如此来，宰相的权力更大了。辽国还设置了御史台，负责刑狱和重大案件，平时的工作就是监督众位官员，发现有违法犯罪的就进行处置,目的是使皇权统治得到加强。
仿照汉族制度，辽国还建造了都城上京会宁府(今黑龙江阿城白城子)城垣宫殿，施行内外礼仪制度，史称“天眷新制”。
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