阿拉山口市：风雨征程三十年 昔日不毛之地今日“黄金口岸”

阿拉山口位于阿拉套山与巴尔鲁克山之间的冲积平原上，是古丝绸之路的北道要冲，素有“准噶尔山门”之称，这里是国家对中亚、西亚、欧洲陆路开放的重要枢纽和平台，新亚欧大陆桥经济走廊关键节点，中欧、中亚班列最大的过货口岸。

　　阿拉山口口岸始建于1990年6月，1991年7月铁路口岸临时过货营运，1995年12月公路口岸开放，2003年阿拉山口口岸列为国家重点建设和优先发展口岸，2006年7月中哈原油管道运营，2011年国务院在这里设立新疆首个综保区，2012年12月成立阿拉山口市，2015年确定为沿边开放重点地区，2016年确定为国家中欧班列枢纽，2018年确定为国家陆上边境物流枢纽。

　　三十年前的阿拉山口，自然环境十分恶劣，被称为“一年一场风，从春刮到冬”，年最多大风日180天。一有风来就沙尘滚滚，满天都是艾比湖干涸湖底的盐碱土，车不敢跑、人不敢走，茫茫戈壁上仅有气象站和边防连哨岗。

　　口岸成立以来，特别是设市以来，阿拉山口市认真贯彻落实新时代党的治疆方略，牢固树立新发展理念，深度融入丝绸之路经济带核心区建设，充分发挥口岸区位和综保区政策叠加优势，在拓展口岸功能、提升通关效率和综保区改革创新等方面进行大胆探索，加快推进更高层次的对内对外开放。市党委、政府全面落实“口岸强州”战略，深入推进生态立市、口岸强市、产业兴市、商贸活市，着力打造农业对外合作示范区、综合保税区升级版、丝绸之路经济带核心区开发开放试验区和新疆购物旅游基地。

　　三十年风雨历程，尤其是近年来自治州党委深入实施“口岸强州”战略，州党委主要领导多次到阿拉山口市研究部署、调研指导工作，帮助解决政策、资金、项目、人才等方面遇到的各种困难和问题，先后安排三位州党委领导担任阿拉山口市指挥长，并兼任阿拉山口综保区党工委第一书记，从州直部门抽调优秀人才组成专班协助我们开展工作，聚全州之智、举全州之力来支持推动口岸发展。在“口岸强州”战略的大力推动下，阿拉山口市各级党员干部强化主体意识、落实主体责任，主动作为、担当尽责，扎实做好改革发展稳定各项工作，2016年阿拉山口主动融入“一带一路”战略、大力发展口岸经济的做法受到国务院通报表扬。

　　如今的阿拉山口已发展成为功能最全、通关效率最高、贸易额和海关税收最大的陆路“黄金口岸”，丝绸之路经济带核心区最前沿的重要支点城市，对我国陆向开放物流、商贸组织模式创新、密切陆路国际国内商贸双向联系、促进形成强大国内市场和拓展国际市场、培育区域经济增长极具有重要的战略地位。阿拉山口综保区还是全国唯一实现货物宽准轨换装的综保区、中国铁路总公司二级物流基地、交通运输部命名的多式联运国际物流园，是新疆率先实现仓单质押融资、率先复制推广海关总署支持新疆丝绸之路经济带核心区建设的19条举措和上海自由贸易区15项创新制度、率先实施通关一体化试点的区域。

　　阿拉山口口岸是新亚欧大陆桥中国段西桥头堡，处于丝绸之路经济带中通道关键节点上，对内对外连通了世界30多个国家和地区及我国11个省区市，辐射世界3970万平方公里的陆域面积和沿线26亿人口，联接中亚、欧洲和亚太三大经济圈，是国家对中亚、西亚、欧洲陆路开放的重要枢纽和进口能源资源、战略物资安全大通道，云港、宁波港、上海港等枢纽达成合作协议，推进阿拉山口与海上丝绸之路的联通；阿拉山口是我国铁路跨境运输的骨干枢纽，我们通过完善通关便利化措施，建立健全“大通关”协调机制，争取指定口岸特殊资质，不断增强承载和服务“一带一路”能力；铁路换装方面，铁路站场年过货能力2000万吨，拥有准轨场2个、宽轨场1个，站线66条（准轨41条、宽轨25条），换装线19组，建有亚洲最大的“全天候”室内集装箱换装场，年换装能力达20万标箱。

　　阿拉山口紧临艾比湖湿地国家级自然保护区，地表植被稀疏，年均降水量110毫米，蒸发量达到4018毫米，生态环境十分脆弱。口岸成立以来，特别是设市以来，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续加大绿化造林力度，已有国家级公益林13.42万亩，实施人工造林1.2万亩，城区绿化覆盖率达34.3%；充分利用阿拉山口自然光热条件，积极开发风力发电、光伏发电等清洁能源，建成35万兆瓦风力发电、5万兆瓦光伏发电。通过以上举措，不仅使通关作业现场风力不断减小，也为艾比湖水域面积从500多平方公里恢复到800多平方公里做出了积极贡献。

　　阿拉山口立足国际国内“两种资源、两个市场”，紧紧围绕口岸进口资源特点，坚持“对外贸易、实体产业、总部经济”并重，发挥承接“一带一路”沿线产业平台优势，通过进口商品落地加工转化形成产业链，不断培育“一带一路”经济合作示范项目，以瑞晨防腐、华油钢管等为代表的先进制造业，以金沙河面业、爱菊集团、金牧科技、中信建设屠宰加工等为代表的进口农产品精深加工业，以振德纺织、华茂纺织、亿利达织布等为代表的纺织服装产业，以万嘉医疗、国肽科技、顺风、丝路宝等为代表的新兴产业发展迅速。同时，充分挖掘边贸文化、通关文化、红色文化，持续加大景区景点旅游基础设施建设，积极举办承办风筝节、全疆青少年围棋赛、环赛里木湖自行车赛、“元旦狂欢购”“冰雪购物节”等赛事和旅游主题节庆活动，推动旅游产业加快发展，阿拉山口已逐渐成为独具特色的旅游目的地和集散地。2018年，阿拉山口市完成地区生产总值62亿元，增长7%；一般公共预算收入5.48亿元，增长59.8%；规模以上工业增加值10.02亿元，增长7%。主要经济指标均位居博州第一，增速也一直高于全州经济增速，是拉动博州经济发展的重要增长极。

来源 | 天山网

通讯员 | 王俊超 道谢

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