在1937年底,淞沪会战结束,日军准备攻占华中、华南等地。虽然石原莞尔被从陆军中央调离,但“不扩大”主张并未立即在参谋本部消失,11月,作为“不扩大派”重要成员的多田骏担任了参谋次长一职,于是,以多田骏、河边虎四郎等人为代表的“不扩大派”再度高呼“不扩大”。同时,对于早已经预见到的这场持久战争,石原深感忧虑,并为阻止侵华战火蔓延至南京、武汉等地,以及尽早结束全面侵华战争而提出了诸多建议。
参谋次长多田骏等“不扩大派”仍坚持石原的“不扩大”思想,反对日军攻占南京。多田骏提出,“不要扩大战面。苏州、嘉兴一线已经过分。”然而,武藤章等“扩大派”迅速否决了多田骏的上述主张,12月23日,日军占领南京。
紧接着,在是否继续扩大侵华战争规模这一问题上,为了对抗陆军省方面所提出的积极策略,参谋本部的参谋次长多田骏、作战课长河边虎四郎、战争指导班的堀场一雄等“不扩大派”主张消极策略,也就是堀场一雄提出的“日中战争三阶段论”,他主张,“第一期:中止作战;第二期:展开大规模军事作战;第三期:增强准备对苏、对支战争之军事实力”,并进而与陆军省展开论争,但“扩大派”仍然占据优势。
此时,石原虽已在关东军任职,但仍密切关注着战局。1938年5月,石原莞尔回到东京,在协和会东京事务局进行演讲时,批评了“扩大派”在没有充分认识到全面侵华战争的持久性之时,就盲目地扩大侵华战争规模,认为“应举国家之全力,不可停滞地准备持久战争的一切”。
同时,石原莞尔已明确地认识到日本的不断扩大侵华,没有能够完全控制中国,在客观上却促进了中国民众之觉醒,他说,“满洲事变以来,特别是此时的事变以来,作为我们兄弟的四亿中国人,已经由处在死亡边缘而醒过来了”;然而,“当四亿中国人睁开眼睛时,打瞌睡的却是日本人”。因此,对于“扩大派”盲目地扩大侵华战争规模,以及战争的持久性态势,石原莞尔均表现出了极大的忧虑。
1938年6月,在日军准备即将攻占武汉的前夕,石原基于上述担忧,进而提出了《战争指导要纲》,在战争目的、战争指导方针,以及战争指导要领等方面,石原提出,“应当缩小战争规模、防止消耗国力;确定战争持久态势,同时也要把握好时机,迅速着手实现和平;对支那恩威并用,共同推进东洋新建设”;另外,为应对战争的长期性和持久性,“要迅速充实国防产业之生产力”,“不仅要使用武力”,还应使之同政治经济相互综合。
由此,他又提出,对于解决此次中国事变,必须铭记以下四点:“一、对于日本之武力行使,支那具有颇为强固的、举国一致之战斗意志;二、如果不允许迅速决定解决此战局,就必将会不可避免地陷入持久战之中;三、若缺少时局收拾之适当方针,反而力图推进我国之权益,那么对于东洋和平,我们将永远地绝望;四、我们当面之敌,除支那以外,苏联也是不可不加以考虑的”。石原谋求以此来提醒“扩大派”及决策者,并希望其早日结束全面侵华战争,以全力实施“北进”战略。
但是,伴随日军攻占了武汉、广州,日本全面侵华战争迅速进入相持状态,正如石原预见的:日本完全陷入全面扩大侵华的泥潭之中。
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