“创新是以色列最有价值的自然资源之一（innovationis one of Israel’s mostvaluable natural resources）”。这是以色列创新局在其官方网站中写的格言。创新怎么还会是“自然资源”，这句话很难理解，但却是事实。创新在以色列已经成为一种“产业”，以色列就像阿拉伯向世界输出石油一样输出“创新”，进而实现经济的高质量发展。
以色列这个只有几百万人口的国家，不但孕育了数量众多的诺贝尔奖获得者，更是名副其实的“初创企业之都”，迄今为止已经成功孕育了6000多家的初创企业。这些企业大部分都掌握突破性的技术，成为全世界跨国公司竞相争夺的并购对象，例如即时通讯的鼻祖ICQ、网络防火墙技术、自动驾驶领域的Mobileye都源自以色列。
虽然消费者很难看到以色列的品牌，但我们身边几乎都有以色列创新的身影。全世界超过350家跨国公司在以色列设立了研发中心，包括Google，Facebook，苹果，微软，英特尔、华为等。这些跨国公司在以色列设立研发中心的目的并不是拓展以色列的市场，以色列人口少市场容量有限。他们都是看重了以色列的人才资源，跨国企业在以色列的研究中心几乎都承担核心技术的研发，例如Google的搜索、地图，英特尔的芯片，华为的数据安全业务等。
这些跨国公司愿意在以色列设立研发中心，主要原因在于一方面以色列具有大量高科技人才，另一方面以色列政府奉行独特的开放式创新政策。
以色列政府下设创新局（The Israel Innovation Authority），创新局提供基金，代表以色列政府为原创性、突破性技术的研发提供金融支持。鼓励跨国公司在以色列设立研究中心，新产生的知识产权注册在以色列，就可以获得资助，而且这些知识产权在有利条件下可以转移到国外。以色列创新局支持项目研发成本最高为50%，如果在特别有利的领域，还可以获得额外的10%至25%的研发成本资助，政府分担研发的风险。支持的范围涉及广泛的领域，硬件、软件、生物科技无所不包。以色列政府提供的这些资助只在项目商业成功后收取一定的许可费，以色列政府尽管承担研发费用的50%，但并不要求占有企业的知识产权。
以色列鼓励跨国公司并购以色列的企业，被跨国公司并购似乎是以色列初创企业的主要归属。例如华为就曾斥巨资并购了两家以色列初创企业Toga Networks与HexaTier。以色列创新局认为跨国企业具有资源和商业化经验，有利于项目的成功。以色列创新局分为6大部门，每个部门都提供促进创新的工具箱，在以色列的企业能够根据情况获得各种帮助。创新局对于初创阶段、成长阶段、高端制造技术领域、挑战技术领域等不同类型的企业有定制化的服务。
以色列创新局的活动透明度非常高，政策和合作项目的内容都是公开可查的，而且任何人对可以提出意见和合作意向，直接在创新局的官网上提交。
在与跨国企业合作上，以色列的政策非常灵活，以色列政府鼓励跨国企业与以色列企业合作，以色列创新局提供包括资金在内各种支持，这样跨国企业、以色列企业、以色列政府三方共同承担风险。在这种合作的项目中，以色列政府要求跨国企业的年收入达到15亿美元以上，并且在研发中具有大量的投入，在全世界各地设有研发机构。这实际上是一种非常聪明的做法，因为政府选择合作的跨国企业都具有丰富的研发和商业化经验，相当于帮助以色列政府选择资助项目，所以成功率自然很高。
在知识产权政策上，以色列政府也非常开放，以色列政府对资助项目的知识产权有一个兜底条款：“只要参与合作开发的以色列公司使用专有技术不受负面影响，跨国公司在全世界包括在以色列内都可以不受限制，免费使用这些新技术”，这相当于给那些与以色列政府合作的跨国企业吃了一颗定心丸，至于技术所有权归属哪一方已经不重要了，以色列政府提供支持，但不享有知识产权。实际上跨国公司与以色列初创企业合作成功的，大部分都会将这些初创企业收入囊中，这已经成为跨国公司进驻以色列的一个重要目标。
这种开始开放式的研究，既为以色列众多的创新项目提供了转化的出路，也成为以色列创新的重要源泉，形成了良性互动。与西方国家偏向于市场化的研发体制不同，以色列政府在科技创新中发挥了重要作用，这种将资助放在突破性技术的研发成本上，采取开放的知识产权政策吸引跨国公司合作，利用他们的经验，这种思路值得研究。
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