江苏、山东、河南中小学教师职称出新政，哪家对教师吸引力更强？

《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》正式发布已经一年多，这是新时代教师队伍建设改革的纲领性文件，这了落实这个文件，各省市接连出台本省市的实施意见。2018年06月28日《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》发布，成为第一个发布《实施意见》的省份。就在最近，2019年5月27日，河南省召开了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》新闻发布会，成为最新发布实施意见的省份。在各省的实施意见中，都对中小学教师评审的问题提出了具体意见。各省的意见有相同之处，也不各省特点。笔者选择了江苏、山东和河南省，来比较一下苏、鲁、豫实施意见中对中小学教师职称的有关表述。

提高中小学教师的岗位比例，这是《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中提出的要求，三个省份都针对这个问题提出了意见，具体表述如下：

江苏省在这个问题上提出：通过适当提高中小学高级和中级教师岗位比例、取消教科研训部门职称比例限制、增核乡村学校职称岗位、打通中级和初级教师岗位比例、达到国家法定退休年龄延退女教师不占岗位职数等办法，缓解中小学高级和中级教师岗位职数不足的问题。这里有三点，一是提高比例；二是通过减少目前一些占岗人员的，而增加教师可用的岗位；再就是将初级和中级打通，这实际上是增加了中级的数额。

山东省的表述比较简单，就是要适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。这里和其他不同的是提到了在中小学增设正高级专业技术岗位。而河南省不仅提出适当提高中小学中、高级教师岗位结构比例，还明确规定了在现行标准基础上，幼儿园、小学提高5%，初中、高中提高8%左右。。

从上面的内容可以看出，各省均近国家的要求明确了要提高中小学中、高级岗位的比例。其中江苏省在提高明确提高比例的同时，还列出了一系列增加中小学岗位比例的办法。而最近出台实施意见的河南省，则在文件中明确了提高的比例，幼、小和初、高中分别是5%和8%。山东省虽然没有列出具体比例，但是已经在5月5日率先调整中小幼教师岗位设置比例，明确提高了各类学校和级职称的设置比例。这个时间比河南发布文件的时间还略早一些，可以看出河南和山东的措施已经落实到位。

另外一个共性的问题就是关于乡村教师职称评审的有关规定，各省都乡村教师评审上做出了具体要求，一个共同的特点是注重是乡村教师的教龄。江苏省和山东省在这个问题上可以说是心有灵犀，两省的表述完全一样：在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。河南省的最为具体：凡获得省特级教师、中原名师、省级（含）以上优秀教师的，或在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接评聘为中小学高级教师。

从以上内容可以看出，江苏省和山东省的规定是完全相同的，分别是工作10年、20年和30年，对申报中级、副高级和正高级职称，可不受岗位比例限制。这里应该注意的是申报时不受岗位比例限制，这也就是网友们看到后说的，是让你申报，至于评上评不上不一定。再为清楚的是河南的表达“在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接评聘为中小学高级教师”，这里用的是“直接评聘为”中小学高级教师，而不是“申报”，可以说是用词最明确的。

另外，各省还在下放评审权、完善职称评价标准和加强聘后管理等方面提出了一些要求，但大部分没有明确的措施。从上面两大方面的内容，可以看出，河南省的文件虽然出台最晚，但却是可操作性最强的文件，这里面一定是参考了兄弟省市的做法。河南是目前全国人口最多的省份，是教育大省，自然是教师大省，加强教师队伍建设应该是发展河南教育的重中之重。河南的实施意见出台后，得到了良好的社会评价，这也说明只要政策能够落实到位，就一定会得到社会的认可和教师们的拥护。

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