1900年，慈禧太后干了一件豪气冲天的事情——同时向英国、俄国、德国、美国、法国、日本、意大利、奥匈帝国以及西班牙、荷兰、比利时等11国宣战。
于是，有了八国联军侵华事件。
战争依然呈一边倒的趋势。八国联军仅仅用了两个月事件，就攻入了北京。慈禧太后带着光绪皇帝仓皇逃往陕西西安。途中，命令奕劻庆亲王和直隶总督李鸿章与11国议和。
谈判期间，11国向清朝谈判代表提出了一份祸首名单，名单上有12个王公大臣的名字。11国要求将这12人全部处死。
祸首名单上竟然没有慈禧太后的名字——这应该归功于庆亲王和李鸿章。他们为了说服11国不将慈禧太后列入祸首名单，不惜付出一切代价，反复斡旋。慈禧太后对结果很满意，接受了这份祸首名单。
祸首名单上的12名王公大臣，分别是谁呢？
首先是1名铁帽子王：庄亲王载勋。
载勋是坚决支持义和团的一方。义和团大规模涌入北京后，庄亲王府就成了义和团攻打洋人的总指挥所。期间，载勋还利用京师步军统领的身份，在全城发布公示，悬赏捕杀洋人。1901年，载勋被革职夺爵。2月21日，在山西蒲州被赐自缢。
其次是1名郡王：端郡王载漪。
载漪是光绪皇帝的堂兄弟，他的儿子溥儁一度被慈禧太后立为大阿哥，用以代替光绪皇帝。载漪在慈禧太后面前极力鼓吹义和团的神力，得到了慈禧太后的信任。随后，载漪还率先在自己的虎神营练习义和拳术。1902年，清廷将载漪、溥儁父子流放到西安，没有处死。
然后是1名公爵：辅国公载澜。
载澜是端郡王载漪的亲弟弟。这哥俩，为了让溥儁尽快上位，怂恿慈禧太后废掉光绪皇帝，还率领60多名义和团民直奔瀛台，打算杀掉光绪皇帝，在慈禧太后的阻拦下，这才作罢。1901年，载澜被流放新疆，永远监禁。
其中还有一名大学士：体仁阁大学士徐桐。
徐桐“守旧，恶西学如仇”，支持慈禧太后对11国宣战。1900年，八国联军侵华，慈禧太后带着光绪皇帝匆匆忙忙地逃出京城。徐桐作为体仁阁大学士原本可以一同逃离，但他没有逃，而是留在京城，自缢身亡，以身殉国。
接下来是3名军机大臣：赵舒翘、启秀、刚毅。
赵舒翘为官清廉爱民，在官场名声很好。义和团运动发生后，赵舒翘与刚毅一起奉命调查，他认为义和团靠不住，但不得不顺从刚毅的意思，提出对义和团“抚而用之，统以得帅，编入行伍”，被慈禧太后采纳。1901年，慈禧太后迫于西方列强压力，将赵舒翘赐自尽。
启秀在八国联军侵华时，推荐招募五台山僧人进入董福祥军队，进攻外国使馆。八国联军攻入北京后，启秀被日军逮捕。慈禧太后将启秀革职，但列强不依不饶。1901年，慈禧太后下令将他正法。日军军官设置酒席，为他送别。启秀神色自若，前往菜市口刑场。
刚毅因协助慈禧太后发动“戊戌政变”，成为慈禧太后的亲信，任军机大臣、兵部尚书、协办大学士。义和团运动进入直隶地区后，刚毅带着赵舒翘等人到良乡、涿州一带查看情况，报告朝廷可以利用义和团。于是，在朝廷的命令下，刚毅率领清军和义和团一同与八国联军作战。八国联军侵占北京后，刚毅随慈禧太后逃出京城，经过山西侯马镇时，因腹泻而死。
最后是5名大臣：工部右侍郎英年、山西巡抚毓贤、刑部左侍郎徐承煜、巡阅长江水师大臣李秉衡、甘肃提督董福祥。
英年时任工部右侍郎，因未能阻止义和团攻击外国使馆，被11国列为祸首。1901年，英年在西安自尽。
毓贤在担任山东巡抚时，就对义和团运动持宽容态度。后来，毓贤担任山西巡抚，带兵进京勤王。1900年9月26日，毓贤被革职流放新疆。在11国的要求下，慈禧太后改为斩立决。那时候，毓贤已经在奔赴新疆途中，在甘肃被追上，就地处斩。
徐承煜是徐桐的儿子，他忽悠父亲投缳自尽后，逃跑了，却被日军抓捕，与启秀一起被处斩于菜市口刑场。与启秀的镇静自若相比，徐承煜吓得口呼冤枉，处斩时已经昏倒在地，人事不省。
李秉衡是主战派，在八国联军侵华时领四军出战，因兵败服毒自尽。11国将李秉衡也列为祸首，清廷因为李秉衡已经自尽，没有追责，但下令追夺一切官职和恤典。
董福祥是一名身经百战的老将，参加过平定陕甘之乱、收复新疆之役。八国联军侵华后，董福祥所部与义和团并肩作战。后来，董福祥护送慈禧太后、光绪皇帝西行。11国将董福祥列为祸首，清廷坚决不允，只是将他革除职务。1908年，董福祥病死于甘肃金积堡
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