环保案例丨一举关闭12家“污”类电镀企业，吴江这次“一刀切”为何反被点赞？

　　中央环境保护督察“回头看”期间，吴江区接到交办件，投诉人反映“苏州市吴江区同里镇屯南村搞一刀切，屯南开发区所有电镀厂被要求停产”。去年（2018年）6月7日上午，由吴江区政府分管领导带队，区环保局、吴江经济技术开发区相关负责同志一行8人，赴现场进行调查核实，并查阅相关历史资料。

　　经查，投诉人反映的情况不属实。区内7家电镀企业因逃避监管、违法排放重金属污染物等行为被依法责令停产整治或实施查封，4家电镀企业因生产废水不能达到接管标准而自行停业，1家电镀企业因无一类重金属正常生产。

　　吴江区同里镇运东金属表面处理加工区于2007年投产，投产第二年，即被原省环保厅列为突出环境问题挂牌督办。2017年底，吴江区人民政府依据上级统一部署，开展“散乱污”企业（作坊）整治工作。根据邱舍电镀区12家电镀企业的污染防治设施、“三废”排放情况，已将此区域内的12家电镀企业定性为“污”类企业。特别是去年4月吴江区环保局“雷霆8号”电镀区专项执法行动及5月沿江八市交叉互查中，均发现该区内电镀企业不同程度存在环境问题。吴江区委区政府高度重视，多次召集相关部门专题研究电镀区污染治理工作，明确提出要加大监管，确保环境安全。环保部门把电镀区作为重点监管区域，多次挂牌督办、责令整改。近年来，虽投入大量资本对园区持续开展提升改造，但成效小且难以满足当前环保要求。

　　去年6月7日，鉴于邱舍电镀区企业长期存在偷排漏排、排放稳定不达标等严重问题，对水、气、土造成了严重污染，为维护群众环境权益，消除环境安全隐患，吴江区政府发布对全区散乱污电镀企业进行关停的通告，规定即日起3个月内，全区“散乱污”电镀生产企业主动停业、主动关停的将依法予以补偿，逾期未关停的将强制取缔。截至去年底，12家电镀企业均提交了自愿关闭申请。目前，11家企业设备已全部拆除，1家企业正在拆除过程中。

　　本文刊登于新华日报记者吴琼
　　原标题为"苏州吴江加大重污染行业整治，一刀切掉12家“污”类电镀企业"

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　　疑问点：既然生态环境部明令禁止“一刀切”行为和集中停工停业，为什么吴江此次一举关闭12家“污”类电镀企业却被认定为合理举措？

　　生态环境部的答复是——对“散乱污”企业的停产整治，不能称为“一刀切”!

　　早在生态环境部2018年6月举行的例行新闻发布会上，时任环保部环境监察局局长田为勇（现任环境部办公厅主任）曾就一刀切的问题总结了以下几个观点：

　　一

　　是生态环境部坚决反对搞一刀切。中央环保督察期间，部分地区为了应付检查，把所有的企业都停了下来。像这种情况要坚决反对，为防止一些地方不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为，影响人民群众正常生产生活，生态环境部专门研究制定禁止环保“一刀切”工作意见。严格禁止“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

　　二

　　是我们要正确地理解“一刀切”的概念。如果是那些违法或者没有治理设施、超标排放的，环境污染严重的企业，我们在开展攻坚行动的时候，严格依法整治，严格执法办案，特别是对“散乱污”企业的停产整治，这都不能称为“一刀切”。

　　三

　　是强化督查从制度设计上就充分避免地方为应付检查的“一刀切”。去年（2017年）我们开展为期一年的强化督查，4月份刚结束，6月份又开始督查，持续开展，打消了应付检查暂时停一停、等人走了再恢复生产的念头。今年（2018年）是按县(市、区)派驻督查组，基本上每个地方都有督查组，临时停产这种方式已经行不通了。

　　四

　　是对于“一刀切”的问题，我们只要发现就严肃处理，绝不允许平时不作为，检查时乱作为。不仅要处理企业，也要处理地方政府和部门相关的责任人。