两参人员身份认定补充文件将下发，全部发放优抚证！
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自2007年开始，两参人员（曾在部队服役并参加过作战的退役军人、参加核试验军队退役人员和其他涉核岗位军队退役人员）认定和补助办法已实施10年之多，绝大部分战友享受到了国家的优抚政策，每年可以领到一定的生活补助，但还有部分战友没有得到认定。近几年两参老兵反映比较集中的问题有一下几点：
一、有的人根本没当过兵却在领两参补助。
二、同一个部队，甚至同一个班的战友，有人得到认定，有的人则没有被认定。
三、补助金额低，满足不了日常生活所需。
四、生病住院希望能全额报销。
五、城镇户口的两参老兵没有补助。
由于前期政策的不完善和各地认定方式的不同，造成了再次的不公平。为了政策更加公平合理，全国两参人员身份重新审核工作将陆续开展，部分省市已有老兵接到通知将被取消两参补助。据说这次所有两参人员都将被审核，每人必须提供一下证明：身份证、户籍证明、单位或居委会证明、退伍证、档案证明，这些证明缺一不可，档案查询数据由中央军委提供。
下面是综合各方面信息后，对下一步政策的分析：
各地方优抚部门在等待新文件
据有关方面消息，市面上流传的“两参人员身份认定补充文件将下发”消息基本属实。
从某市重点优抚工作计划中也反映出，各地方优抚部门在等待新文件和酝酿下一阶段两参人员认定工作的新举措。
优抚证发放工作要往后放一放
关于发放优抚证问题，须待重新认定工作完成后，预计要到2019年方可展开此项工作。
两参人员身份认定可能要纠偏纠错
新文件首先会清晰的列出两参人员的身份标准是什么！首先是明确哪些部队是两参部队。在这个基础上认定参战人员？
认定的程序，实施的主体单位等都有明确的细则。都是客观条目，没有半点主观空间，真正做到有法可依，依法认定！
两参人员是否会分类？
从建设现代化军队的角度出发，今后肯定要分类。标准就是面临的危险程度和受到伤害的程度。与敌面对面，直接与敌接火，流血负伤的，和在后方从事支援的当然要区分。这个不能搞绝对平均主义。至于后面的两参人员认定是否分类，没有这方面的消息。但小编猜测，两参人员分类的可能性不大，毕竟已经几十年过去了，宜粗不宜细，但一定要准确。不能再把没有参战的认定进来。这个可是渎职了！
两参人员将纳入优抚对象保障范畴
两参人员认定将是全员认定，而不是过去的救助认定。所有两参人员将纳入优抚对象保障范畴。
有关提高老兵生活待遇问题，从中央到地方现在都非常重视。现在处于谋划酝酿阶段，两会后将会有密集的政策法规和措施出台，估计真正的两参老兵待遇会得到提升，虚假军人冒领的补助将被追缴，新的补助政策可能会相继出台，请战友们继续关注两参老兵档案馆，有消息平台会及时发布。
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