响水、昆山、内蒙古的事故影响还未平息，5月的化工行业依然不宁静。从5月6号开始到8号短短三天时间，山东炼厂化学品罐爆炸、中石化石家庄炼化公司油气泄露、江苏如东化工企业突发大火等事故相继发生。频繁不断的事故就像针刺一般刺痛着每个人的心。
5月8日，江苏南通如东一化工企业突发大火
在事故突发的情况下，及时启动环境应急预案可以最大限度地减少事故造成的损失，企业按规定制定环境应急预案的重要性不言而喻。那么什么是环境应急预案？哪些企业要做预案？和优乐蜂环保一起来了解下吧。
应急预案是什么
环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”
突发环境事件应急预案旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险；减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具，园区和企事业单位一定要制定全面、可操作的《突发环境事件应急预案》，并做为环境管理制度的一部分，严格执行。
制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估，开展应急资源调查，所以一套完整的应急预案应该包括：《突发环境事件风险评估》《应急资源调查》《突发环境事件应急预案》。
为什么要做环境应急预案？
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
哪些企业要做环境应急预案？
（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；
（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；
（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
（五）省级环境保护主管部门发布的应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
环境应急预案的形式
（一）单独的突发环境事件应急预案；
（二）突发事件应急预案中制定环境应急预案专章；
环境应急预案由谁编制？
企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。
编制步骤主要有：
（一）成立环境应急预案编制组。
（二）开展环境风险评估和应急资源调查。
（三）编制环境应急预案。
（四）评审和演练环境应急预案
（五）签署发布环境应急预案。
环境应急预案的验收形式
（一）企业主要负责人签署发布；
（二）切实可行，可操作性强，能指导企业对突发环境事件进行预防和控制；
（三）到地方环保主管部门备案。
环境应急预案的培训与演练
（一）企业事业单位应采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作，其他单位每年至少开展一次预案培训工作。企业事业单位应通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。
（二）企业事业单位应建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次环境应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。
环境应急预案的回顾性评估与修订
企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对面临的环境风险和环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，企业应当依据有关预案编制导则及时修订：
（一）环境风险评估结果显示企业面临的环境风险发生变化的；
（二）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生变化的；
（三）重要应急资源发生变化的；
（四）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出调整的；
（五）其他需要修订的情况。
对环境应急预案进行修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。
环境应急预案演练结束后，企业事业单位应对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见，并将相关材料报送所在地县级环保部门。
环境应急预案备案的实施
企业事业单位编制环境应急预案应当在签署实施之日起20日内报所在地县级环保部门备案。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级环保部门备案。企业环境应急预案首次备案，现场办理时应提交下列文件：
（一）突发环境事件应急预案备案申请表；
（二）环境应急预案及编制说明，环境应急预案包括签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；
（三）环境风险评估报告；
（四）环境应急资源调查报告；
（五）环境应急预案评审意见。
没有环境应急预案的后果？
《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令 第34号）第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；
（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。
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