美国不再豁免进口伊朗石油,想让伊朗石油出口归零。美国伊朗问题特别代表布莱恩·胡克威胁道,“可以和我们做生意,当然你也可以进口伊朗原油,但是想要两者兼得这不可能。”很显然美国这是要国际社会在对伊问题上做出选择,强行站队。
(布莱恩·胡克)
美国要让伊朗出口石油归零,这恐怕很难办到。不用说美国情报部门、决策层就是宣布这一消息的蓬佩奥自己都不信美国可能会完全禁止伊朗出口石油。这个难度相当大,并不容易办到。
首先,比如土耳其和印度等国本身与伊朗之间建立有本币结算机制,可以完全规避美国的金融监管。
其次,俄罗斯与伊朗还有易货贸易合同,根本就不涉及金融结算。
最后,伊朗石油走私频繁,而且还是带有官方、班官方背景,根本就没法监管。
(蓬佩奥宣布决定)
除此之外,还有很多因素美国必须充分考虑以便决定是否严格执行2012年“国防授权法案”,其指导美国制裁其他政府的中央银行,如果它们与伊朗的石油交易。
第一个因素是国际油价波动可能会美国乃至全球经济的影响。北海布伦特和纽交所原油在美国宣布决定后应声上涨达到了五个月以来的新高。伊朗更是暗示可能会对霍尔木兹海峡的海上航运继续封锁和管控。这将推动油价继续上扬,油价上涨将推高企业生产和居民生活成本。这都是寻求连任的特朗普不想见到的。
第二个因素依然是来自盟国的压力,韩国、日本、土耳其都是伊朗原油的主要进口国。在面对美国的压力下,上述三国可能会就范,但是绝对不能没有条件。所以在讨价还价的过程中,会增加美国的外交成本,使其不得不在经贸和安全方面作出妥协。目前韩国政府正在与美国展开谈判。
(蓬勃社伊朗石油输出今年三月)
其实美国真正的目的不是让伊朗石油出口为零,而是让伊朗无法获得更多外汇。这样可以达到不战而屈人之兵的目的。因为伊朗一旦无法保证外汇收支平衡,就不得不削减伊朗用于“核活动”、“弹道导弹开发”资金,也就无法从国际黑市获得必要的技术和零件。而官方渠道又已经被美国严密监控,一旦掌握证据就可以接此大做文章,联合国际社会向伊朗施压。从这一角度来看,美国想达到其战略目标还是比较容易的。
(特朗普制裁将至)
然而“力的作用都是相互的”,美国这种乱用金融霸权地位的策略,可能会迫使其他国家建立新的结算机制从而避免受到影响。印度、土耳其、俄罗斯、欧盟在美国宣布重启制裁之后已经采取了相应措施,试图维护与伊朗时间的经贸往来。如果美国依然任性,长此以往这可能会危及美国的金融霸权地位。
(伊朗石油设施)
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