对我们而言，“外邦图”这个概念非常陌生。这究竟是什么东西呢？简说来，外邦图就是日本在百余年前的明治时期开始，到第二次世界大战结以前，悄悄制作的亚太地区地图。
外邦”指的是日本帝国主义以外的其他国家、地区，也就是成为日本吞对象的地区。100多年前，世界殖民帝国飞扬跋扈时期，日本面临这样一选择：要么迅速以西方文明武装起来，成为一个“帝国”；要么沦为西方列的殖民地。最终，日本选择了前者，成为类似于西方的“帝国”，并开始了的殖民地侵略。
日本是出于战争和殖民统治的目的，制作这种“外邦图”的。因为涉政治、军事以及文化研究的目的，所以日本基本上是秘密地进行测绘的。
在了解海外或异域相关情况时，地图是必要的手段之一。在战争期间不仅需要掌握准确的攻击目标，同时也需要充分了解那一地区的地形地势。
此外，日本也做好了对（作为战利品而获得的）殖民地进行近代行政管理准备，因此，在日后进行基础设施建设过程中也需要地图，否则一切都将从谈起。所以，战争和殖民地统治迫切需要测绘准确的地图。地图测绘机由此应运而生，并得到完善，从此展开各种地图测绘工作。
最近以来，随着这种外邦图的公开，日本方面开始着手完善外邦图目录并对其展开正式研究。原本属于秘密的地图，现在却以“外邦图数字存的名义，公开出现在网络上。因此，只需在电脑上搜索，轻易便可浏览到关内容。
小林茂教授研究认为，现在遗留在日本的外邦图有2万种以上，其中多数属于同一种类。但有人断定，事实上，现存于世的外邦图数量是这一据的几倍之多。散存于美国各地图书馆，以及俄罗斯、英国等地的外邦图如果加在一起，也将是一个庞大的数量。
现在，日本方面主要由御茶之水女子大学和京都大学、东北大学等机负责收藏和保管外邦图。外邦图中包括各种形式的地图、图纸。这些外邦大都是通过精密测量绘制而成，所用方法与日本国内图纸没什么两样。
但些则是通过步测，秘密绘制而成。外邦图的精密度不尽相同，其中部分外图的精密度达到了令人惊叹的程度。另外，还有部分外邦图，则直接复制其他国家绘制的地图。
大多数外邦图，基本上都是由日本军部负责绘制的。这类外邦图大致可分为两类。一类是日本自行测量，并通过日后补充空拍资料绘制而成的。
所绘地域除了占领地区或战场以外，也有很多是日本的主权无法企及的地当然，这类地图都是秘密绘制而成的。
另外一类则是日本军部通过复制外国地图绘制而成的。据说，日本军基本上是通过没收、强夺等手段获得这类外国地图的。测量工作主要由陆测量部来完成。他们派出工作人员，到各地执行侦察、测量工作，然后汇在一起制成图纸。由于日本拥有完善的印刷设备，所以绘制完成以后，很就能批量印刷。
除了日本军方绘制的地图以外，还有很大一部分外邦图是殖民政府绘而成的。朝鲜半岛，以及台湾、辽东半岛的旅顺、大连等地的图纸，则是本政府部门假借“土地调查事业”的名义，投入大量人力物力绘制面成的形图。
这些外邦图的缩小比例，基本上介于二万分之一和十万分之一之间。说，这类地形图非常适用于陆地战。20世纪30年代后期，日本方面开始制更为精密的军事地图《兵要地志图》，专门用于秘密作小林茂教授指出，这类外邦图虽然已经过去了百年或几十年历史，但今仍具有重大的现实意义。
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