◆经济导报记者 初磊
27日下午，齐鲁交通济南市中高速收费站21号岗亭，一台自助缴费无感支付系统取代了人工，每当有驶入车辆，系统语音便提醒：“请插入通行卡，收费X元，交易成功，请取走您的发票，祝您一路平安。”用时约在8秒钟，这是全国首例启用的高速公路自助缴费无感支付系统。
“共有17个(6进11出)车道，其中两个车道安装了自助系统，目前，这两车道日通行车辆约在2500辆。”齐鲁交通信息集团有限公司研发服务中心副经理徐明礼介绍说。
眼下，通过ETC(电子不停车收费)+MTC(人工半自动收费)的组合应用，在山东、江苏、四川、重庆等试点省份实现了取消高速公路省界收费站，进一步推动了高速公路自由流收费的发展。
自助缴费节本增效
交通运输部近日召开会议，研究落实2019年《政府工作报告》重点任务分工实施方案。交通运输部部长李小鹏表示，今年要抓重点区域和重点省份，比如说要取消京津冀、长三角地区以及东北西南地区的重点省份的高速公路省级收费站。2020年基本实现取消省界收费站的目标。
而实现这一目标，需要ETC技术的支撑。
去年，山东、河南、广东、贵州等省份均试点开通了微信、支付宝、银联“云闪付”等手机支付服务，成为ETC系统的补充，顺应了不同用户的支付习惯。
在这之前，徐明礼和团队一直在做“无感支付”的探索，这次“车牌+手机+通行卡”的自助缴费系统，其实是第三代设备，解决了以往设备在车型判别、发票打印、快速扫码支付等技术上存在的问题，在节省大量人工的同时，提高了收费站的通行效率。
经济导报在高速公路收费站看到，当车辆驶入自助缴费专用车道后，司机将CPC通行卡插入自动调节高度的智能读卡槽，显示屏上即刻显示出车型、金额等相关信息。据悉，试点期间，自助缴费车道仅限客车通行，支持支付宝、微信、鲁通卡支付功能，司机可以自主选择支付方式。
“市中收费站日均出站车流量为1.3万台，其中ETC车道2条，使用ETC下站的车辆约5000台，剩余的8000台车过去都是通过人工车道缴费出站，这就意味着剩余的9个车道都要安排人员值班才能忙过来。” 济南市中高速收费站站长韩涛说，“与人工车道不同，自助缴费系统车道设立以来，仅需要一名工作人员就可以负责两台车道的值守，明显节省了人力成本。”
CPC卡跨省计费部省联动
采访中获悉，ETC不停车收费系统是全球范围内最先进的路桥收费方式，但现状是，ETC的使用率并不高。截至去年10月，国内绝大多数省份ETC使用率难过半，而有的省份不足三成。“ETC多是预付卡，与车牌绑定，我每年的行驶里程约为3万公里，但高速里程占比不足10%。”一名济南非ETC车主表示，这折射出ETC用户占比不高的现实。
相比人工收费及现金支付，非现金的电子扫码支付更高效，成为ETC的有益补充。因此，山东高速公路系统自去年开始不断进行“无感支付”服务的车道升级改造，满足了非ETC用户的通行体验。在“ETC+CPC”技术的支撑下，交通运输部去年就将山东、江苏作为全国取消高速公路省界收费站的试点省份。
但因撤销跨省收费站并非是取消收费，一个棘手的难题是，各省的管理体制、计费规则、拆分结算等有不少差异，尤其是货车计费、绿色通道免收标准及特种车辆车型不统一等问题，让取消省界收费站变得复杂。
“通过设置虚拟收费站自动识别进站车辆信息和通行路径，采用了CPC高速公路复合通行卡，实现了跨省车辆出站口的统一收费。”徐明礼解释，所以，自助缴费无感支付系统依然需要用户领取CPC通行卡，但不同于以前使用的IC通行卡，CPC卡不但能够识别车辆进、出收费站信息，还可以通过在高速公路路网互通位置设置路径识别系统，精确记录车辆的实际行驶路径。
ETC+CPC卡的技术支撑了部省联动，让全国高速公路实现了联网收费、分省计费，这距离交通运输部实施的开放式自由流收费的远期目标近了一步。
“后付费”有望2025年实现
“2020年到2025年，在ETC+MTC的组合应用下，电子不停车收费会成为主要的付费方式，由‘预付费’转为‘后付费’。”采访中，有交通系统的知情者向经济导报记者透露。
这并非猜测。根据交通运输部的部署，近期目标是取消高速公路收费站实现封闭式有站自由流收费，远期目标则是实现高速公路开放式无站自由流收费。而实现远期目标，要分“三步走”，其中取消省界收费站是第一步。在这一阶段，以ETC为主，推动ETC从“电子钱包”向“账户支付”的应用发展。
从2020年到2025年，将全面推动不停车收费应用。在2020年12月前，基本取消现金支付交易，每个收费站单方向仅保留1条MTC车道。
从2025年到2030年，将试点和全面推动开放式无站自由流收费应用。届时，客货车不停车收费比例将超过90%，争取到2030年全面取消高速公路物理收费站，实现开放式无站自由流收费。
（编辑：曲波 陈德罡）
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