生态环境部部长李干杰：污染防治形势相当严峻，不能放松、更不能走“回头路”

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经济观察网 记者 董瑞强 2019年3月3日，正式进入全国两会时间，京津冀地区雾霾天却再次来袭，如何打好这场污染防治攻坚战，备受全社会关注。

当天下午，在全国政协十三届二次会议开幕会刚刚结束后，全国两会首场“部长通道”正式开启。

生态环境部部长李干杰在此次“部长通道”上表示，打好污染防治攻坚战作为党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，一年多以来，总体开局良好，生态环境质量持续明显改善。

他提供了一组数据：2018年全国338个地级以上城市的PM2.5平均浓度同比下降9.3%。其中，北京市下降了12.1%，这是在2017年同比大幅下降20.5%基础上又下降了12.1%，应该说是很不容易。全国地表水好于三类的水体比例同比增长3.1个百分点，劣五类水体比例下降1.6个百分点。

“总体讲，生态环保领域各目标指标都圆满完成了年度计划，达到了 ‘十三五’规划进度要求。这说明污染治理的方向和路子是对的，应该充满信心。”他说。

不过，当前污染防治攻坚战仍面临诸多难题。

“当前面临的困难和问题还不少，挑战还很多、很大，形势一点也不容乐观，甚至可以说还相当严峻。北京这几天的雾霾天气就足以说明这一点。”李干杰坦言。

正如他在2019年1月18日全国生态环境保护工作会议上所言：“我国生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期。打好污染防治攻坚战面临思想认识上的摇摆性、污染治理任务的艰巨性、工作进展的不平衡性、工作基础的不适应性、自然因素影响的不确定性、国际形势的复杂性等不稳定、不确定因素。但也面临难得的大好机遇。”

据悉，今年生态环境部将积极推动经济高质量发展，加强重大战略规划政策研究制定，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护修复与监管。同时，还将启动第二轮中央生态环保督察，大力推进生态环保督察执法。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强对经济观察网记者表示，打好污染防治攻坚战是硬任务、严要求，也是重大社会民生关切，要严格执法，注重坚守、聚焦、科学和协同。要推动结构调整优化，促进经济高质量发展。

李干杰也在此次“部长通道”上说，生态环境部深感责任重大，绝不敢有丝毫、半点懈怠和马虎。下一步，要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走“回头路”，要保持方向、决心和定力不动摇。

早在去年3月17日，他就表示，大气污染治理既要打攻坚战，也要打持久战。大气污染的形成不是一两天，要解决也绝非一夜之间，仍需付出艰苦卓绝的努力，绝不是“吹个号、打个冲锋”就能够一劳永逸。

对于如何打好这场攻坚战，李干杰将具体推进思路和举措概括为“4567”。其中，“4”是指要有效克服四种不良情绪和心态，“5”指始终保持“五个坚定不移”。

而“6”所指的“六个做到”——要做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，既是生态环境部的总体立场和态度，亦是其具体工作策略和方法。

李干杰说，污染防治既要打攻坚战又要打持久战，既尽力而为又量力而行。在推动每项工作时，既要追求好的环境效益，也要追求好的经济效益和社会效益。力争实现有利于污染减排、环境质量改善，结构调整优化、经济高质量发展，解决好百姓身边环境问题，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

而所谓综合施策，就是既要运用好行政和法治手段，同时也更多运用好市场、经济和技术手段，特别要依法行政、依法治理和依法推进。而两手发力就是既抓宏观又抓微观。做好顶层设计、政策制定，强化督查执法。点面结合要求整体推进，同时重点突破。求真务实要求坚决避免表面文章、弄虚作假、数字环保、形象环保、口号环保等形式主义问题，确保环境改善无水分，能经得起历史和时间检验。

此外，李干杰还表示，今年将聚焦打好七场标志性战役——蓝天保卫战、柴油货车治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、渤海综合治理攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战，以确保污染治理成效确实显现出来。

董瑞强经济观察报记者

大环保新闻部记者
关注国家工业、环保领域产业政策，重点关注钢铁行业、电商、环保、新能源、高端智库等相关方向。擅长深度报道和人物专访。