中国交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明28日在国新办召开了一场新闻发布会，回应了包括网约车、共享单车、自动驾驶等系列当下热点问题。
在这场发布会上，交通运输部部长对很多舆论长期关注的问题，明确给出了官方态度，可谓“一锤定音”。
国是直通车 侯雨彤 制图
对网约车“积极支持、加强服务、全力帮助”
2019年，受经济下行压力影响，有很多网约车公司遭遇了经营“寒冬”，滴滴亏损109亿，还宣布裁员，易到也在持续拖欠司机和供应商货款，在这种背景下，交通运输部对网约车持什么态度？
李小鹏表示，网约车和共享单车都是交通运输新业态。它方便了人民群众，交通运输部对新业态的态度是：积极支持、加强服务、全力帮助。
李小鹏说，作为新生事物，网约车可能并不完美，发展过程中可能还会带来新问题，因而它对管理、监管都提出新的要求。对于这些新问题和新要求，交通运输部的态度是：包容审慎、鼓励发展、规范发展。
中新社 王庆凯 摄
“但新业态从业者，必须把保障人民群众生命财产安全放在首位，安全是底线，是不容挑战的。因此对新业态监管的重点也是安全。”李小鹏说，交通运输新业态对经济发展、增加就业、科技创新也都有重大意义。要把它发展好、应用好、管理好。
交通运输部副部长刘小明表示，交通运输部将一直秉持，乘客为本、鼓励创新、守住底线、趋利避害、规范发展、包容审慎的原则推进网约车行业发展。
刘小明表示，网约车在发展过程中，经历了野蛮生长、无序恶性竞争及安全保障不完善的问题。部分企业不惜成本、不惜代价地追求流量、追求估值，最终没有建立起一个有盈利模式、可持续发展的经营方式。
经过不断完善监管方式和手段，目前网约车行业逐步进入了规范发展轨道。全国已有247个城市发布了网约车规范发展的具体办法和意见。已有110多家网约车平台公司获得了经营许可，已发放网约车驾驶员证68万本，车辆运输证45万本，刘晓明说。
刘小明表示，各网约车平台已开始冷静思考，完善制度，寻找可持续发展、更让民众接受的发展模式。交通运输部要求平台企业必须要保护乘客的利益，同时保护驾驶员的利益，在这个基础上推进企业整顿和健康发展。
共享单车押金应“即租即收、即退即还”
作为移动互联网催生的诸多交通运输新业态之一，共享单车近些年可谓在中国经济版图上画了一条抛物线。尤其是ofo退押金的问题已经持续了几个月，目前仍有超过1000多万人在排队。
对此，李小鹏表态称，共享单车是交通运输新业态的一种形式，这种形式方便民众，我们鼓励和支持。但对存放问题、押金问题，必须高度重视，共同治理。“我们意见是鼓励免押金服务，如果要收取押金，企业要依法合规，规范管理，实行即租即收、即退即还，也应该是专户管理，规范管理。”下一步将加强监管，督促相关地方部门做好共享单车治理工作。
刘小明透露，交通运输部将督促相关平台企业，畅通退押金的渠道，优化退押金的流程，加快线上退押金的进度，保护用户合法权益。鼓励企业免押、通过信用方式提供服务，如果需要交押金，要采用“即租即押、即归即还”的方式。但要严格押金的使用管理，对用户申请退还押金的，企业应该做到及时的、无条件的退还。
为加强押金管理，建立押金长效管理制度，交通运输部与央行等部门正在研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》，将要进一步细化用户押金管理。保证押金专款存放、专款专用、不得挪用。
对自动驾驶“包容失败、反对垄断”
对于近年发展迅猛的自动驾驶技术，李小鹏表示，中国高度重视自动驾驶技术的研发应用，交通运输部对自动驾驶的态度是：鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。
自动驾驶是交通运输领域的一项前沿技术，李小鹏表示，自动驾驶的发展对保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要意义。目前，中国已经初步认定了北京、重庆、西安三家自动驾驶测试封闭场所。
李小鹏表示，交通运输部下一步将要加强部际协调。与相关部委建立跨部门协同工作机制，力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见。同时，加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证，并推动标准制定和修订。加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台工作。
图片来源中新网
北京两个机场将进行“适度竞争”
按计划今年9月30日之前，北京大兴国际机场将投入运营，很多人关注其建成后将与北京首都国际机场在功能上有啥区别。
李小鹏回应中新社国是直通车记者提问时表示，目前大兴国际机场已从建设向开航全面准备转变，北京两个机场将形成协调发展、适度竞争的格局，成为国际一流的‘双枢纽’机场格局，成为世界级机场群。
在北京大兴和河北廊坊交界处建设的北京大兴国际机场，是中国的重点工程，机场的建设对于北京优化功能定位、空间布局、产业布局有重要意义。对于京津冀交通一体化发展和服务雄安新区建设也具有重要意义。
李小鹏说，机场目前总体基本建成，四条跑道已经全部贯通。机场的工程建设和运营筹备工作已经进入冲刺阶段。
对于建成后两个机场的功能定位分工，李小鹏表示，北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽，是国家发展的新动力源，是支撑雄安新区建设的京津冀区域综合交通枢纽，主要依托东航、南航等主基地公司，打造功能完善的国内国际航线网络。2021年和2025年将分别实现旅客吞吐量4500万和7200万人次的建设投运目标。
北京首都国际机场定位是大型国际航空枢纽，亚太地区的重要复合枢纽，服务于首都核心功能，主要依托国航等基地航空公司，调整优化航线网络结构，增强国际航空枢纽的中转能力，提升国际竞争力。
在这次在发布会上，李小鹏还表示，今年年底要实现移动支付在高速公路人工收费车道的全覆盖。
来源：国是直通车
作者：王庆凯
编辑：杨佳欣
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