年关将至，又到了咱们拿出小本本为来年开支精打细算的时候，联合国也不例外，开始给成员国们分配会费缴纳额度。分完后，日本媒体和日网友却特别不开心！
发生了什么
12月22日，联合国大会通过了2019年至2021年联合国常规预算和维和预算经费分摊比例决议。在常规预算中，中国的分摊比例将首次超过日本，成为第二大出资国。
△联合国大会堂（图源：联合国官方网站）
日本经济新闻报道称，中国已超过日本，成为联合国第二大会费分摊国：
China will become the second-largest monetary sponsor of the United Nations, behind only the U.S., under newly adopted contribution plans, knocking Japan from a spot it has held since the 1980s.
中国将成为联合国的第二大会费分摊国，仅次于美国，根据新通过的捐款计划，取代日本自二十世纪八十年代以来保持的名次、跃居第二位。
新加坡《海峡时报》详解了联合国预算变化细节。
China's contribution will rise to 12.01 percent in the next three years from 7.92 percent for the 2016-2018 period, according to a resolution adopted by the UN General Assembly on Saturday (Dec 22).
根据联合国大会周六（12月22日）通过的决议，未来三年中国的贡献将从2016- 2018年的7.92％上升至12.01％。
Japan's contribution will fall to 8.56 percent from 9.68 percent.
日本的贡献将从9.68％降至8.56％。
日本为啥少掏钱还不乐意
《联合国宪章》第十七条第二项明确规定了经费来源，经费由各会员国依照大会分配限额担负。
不过各国分摊多少可不是看心情的，而是根据成员国的实力综合考量。以2016-2018年联合国经费分摊方法为例，国民收入是首要因素：
Estimates of gross national income; Average statistical base periods of three and six years; Conversion rates based on market exchangerates.
国民总收入估计数；三年和六年统计基期的平均数；基于市面汇率的换算率等。
CNN报道进一步解释了何谓国民总收入：
The United Nations uses a rubric to determine how much member states contribute to its regular budget based on "gross national income"
联合国根据“国民总收入”(gross national income)来确定各成员国对其固定预算的贡献。
△2000年-2017年中日美三国的人均GDP（数据来源于世界银行）
△2000年-2017年中日美三国的GDP增速 （数据来源于世界银行）
难怪日本媒体忧心忡忡，毕竟会费交少了，那可是自身实力下降造成的。《日本经济新闻》担心这会削弱日本的国际影响力。
Member contribution rates are revised every three years based on such economic indicators as gross national income. Being knocked down to third place could weaken Japan's influence in the international body.
会员缴费率每三年根据国民总收入等经济指标进行修订。 下降到第三位可能会削弱日本在国际机构中的影响力。
《日本时报》怨声载道，直呼日本因此入常无望：
The shift may fuel fears in Tokyo that the country’s aspiration to become a new permanent member of a revamped U.N. Security Council could fall out of reach.
这一转变可能会加剧东京方面的担忧，即日本成为经过修改的联合国安理会新常任理事国的愿望恐怕再难实现。
联合国2018年全年共需收缴会费20多亿美元，小编整理了这7大高会费国家10年来分摊的会费占比情况：
大家注意观察变化趋势，中国作为其中唯一一个发展中国家，缴费占比持续上升，2019年已经超过日本，仅次于美国了。
这样的对比数据当然也被日本媒体和网友注意到了。
日本网友在社交媒体上留言表示“讶异”，没想到中国已经如此厉害，而日本却如老太太过年一年不如一年。但更多的网友表示，遗憾地是面对现状无能为力。
会费大国怎么想
了解了日本耿耿于怀的原因，我们再来看看其他国家的情况吧！日本揣着兜生闷气有钱不能交，但美国却揣着钱发脾气有钱不想交。
2019年，美国的会费占比继续保持22%（联合国会费上限）。据CNN报道，美国交的会费少于其收入在全球的占比。
The US makes up a quarter of the world's gross income, according to the Organisation for Economic Co-operation and Development and the World Bank, but hits the maximum cap under UN rules, so it only foots the bill for only 22% of the UN regular budget.
根据经济合作与发展组织(OECD)和世界银行(the World Bank)的数据，美国占全球总收入的四分之一，但根据联合国(UN)的规定，美国达到了最高限额，因此美国仅为联合国经常预算的22%买单。
就这22%，美国还掏的不情不愿的。总统特朗普认为美国在联合国对外援助方面吃了“大亏”。《外交政策》引用特朗普演讲内容提到：
“The United States is the world’s largest giver in the world, by far, of foreign aid. But few give anything to us,” Trump said. “Moving forward, we are only going to give foreign aid to those who respect us and, frankly, are our friends. And we expect other countries to pay their fair share for the cost of their defense.”
“目前，美国是全球最大的对外援助国。但是美国所得甚少。未来，我们只会为尊重我们的国家提供援助，也就说美国的伙伴国家。我们也希望其他国家为他们的安全支付相应比例的费用。”
日本为少交而郁闷，美国找各种理由不愿承担。那中国呢？中国不仅是按时缴费的优秀会员，还从方方面面默默支持着联合国工作，负起大国责任。
CNN在2017年就曾经报道称，如果只考虑国民总收入，中国贡献的会费额度可能不能令人满意，但会费只是衡量对联合国贡献的诸多参考之一。很多有担当的大国，为联合国的贡献就不仅仅是会费，还有其他的投入，包括物资捐献。虽然中国缴纳的费用低于美国，但从国家发展阶段来看（人均数据），其所承担的压力并不小。
China is paying way less than you'd expect given its gross national income. But when you factor in goods that some other countries are giving to the UN, plus UN criteria that look at each nation's economy per person, the US number might not look like such a crazy share of the total pot, after all.
考虑到中国的国民收入总额，中国的支出仍远低于预期。但是，如果算上这些国家给联合国提供的商品，加上联合国衡量每个国家人均经济的标准，美国的数字在总投资中所占的份额，可能并没有看上去那么大。
联合国项目事务厅表示，事实上，很多国家在按期支付联合国会费的同时，也在通过其它途径支持联合国其它行政服务。
These countries give everything from food to clothing and footwear to fuel to shelter and construction supplies to other administrative services for UN agencies, according to the United Nations Office for Project Services, which tracks the contributions to more than three dozen UN-related organizations.
联合国项目事务厅(United Nations Office for Project services)称，这些国家向联合国机构提供从食品、服装、鞋类到燃料、住房和建筑用品等一切行政服务。该机构追踪30多个联合国相关组织的捐款情况。
据央视新闻报道，在维护世界和平方面，中国是联合国维和行动的第二大出资国和安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，中国军舰在亚丁湾和索马里海域先后为6000多艘中外船舶安全护航，确保了他们的安全。
在促进全球发展方面，中国已连续多年对全球经济增长的贡献率超过了30％，是世界经济的重要引擎，成为全球130多个国家的主要贸易伙伴。在维护国际秩序方面，中国始终秉持共商共建共享的全球治理观，致力于推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
我们的态度
在12月24日的外交部例行记者会上，华春莹对此作出了回应：
中国成为联合国第二大会费国和维和摊款国是中国近年经济总量和人均国民总收入增长的结果，中方将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务。
联合国确定会费的核心原则是各国支付能力。中国经济总量大，但人均国民收入水平低，属于发展中国家，这是衡量中国支付能力的重要依据。
△外交部发言人华春莹（图源：央视新闻）
华春莹表示，中国坚定维护多边主义，将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务，既为世界和平发展作出贡献，也坚决维护自身合法权利。同时，中方也敦促各国都及时、足额缴纳联合国会费和维和摊款，支持联合国为维护世界和平、促进共同发展发挥更大作用。
责任编辑：沈斌
编辑：王荣、陈怡、栾瑞英、王瑜
参考来源：联合国官方网站、日本经济新闻、日本时报、CNN等
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