“两新”反腐倡廉 上篇：为什么“两新”组织也要反腐倡廉？“365”工作法告诉你

摘要：什么是“365”工作法？看见这个数字，不少人都会冒出这样的疑问。其实，“365”不止是一串数字，它的背后蕴藏的是闵行区近4年来，为引导和帮助“两新”组织依法管理、诚信经营、廉洁从业，所摸索出来的一套行之有效的工作做法。

党的十九大报告指出，要构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。闵行区目前有近9300家“两新”组织，经济总量占全区GDP的65%以上，从业人员占全区就业人口总数的75%，其中党员约1.7万名。“两新”组织的健康发展，离不开党建工作，离不开反腐倡廉建设。

“ 365 ”工作法：闵行“两新”反腐倡廉建设的高频词

“365”工作法的主要措施

什么是“365”工作法？看见这个数字，不少人都会冒出这样的疑问。其实，“365”不止是一串数字，它的背后蕴藏的是闵行区近4年来，为引导和帮助“两新”组织依法管理、诚信经营、廉洁从业，所摸索出来的一套行之有效的工作做法。

2015年，闵行区社建委纪委在区纪委和社建委党委的领导下，在市社工委的指导下，结合“两新”组织实际和特点，制定了《闵行区社建委关于建立“两新”组织反腐倡廉建设“365”工作法的实施方案》，具体指导“两新”组织系统化地开展反腐倡廉建设。

“5”廉工作机制，不断筑牢基础。建“保廉”组织机制，坚持摸清底数，做好统计汇总，做到哪里有党组织哪里就有纪检组织，目前全区规模以上“两新”党组织933家，建纪检组织894家，覆盖率达95.8%；建“固廉”制度机制，强化服务指导，形成有利于“两新”组织健康发展的制度环境；建“倡廉”教育机制，从加强员工职业道德和廉洁从业教育入手，让廉洁建设成为企业发展不可或缺的重要组成部分；建“督廉”防控机制，针对性地开展风险防控机制建设，规范权力运行；建“促廉”联动机制，打通地域限制，加强基层“两新”纪检工作的联系互动。

闵行区社建委携手莘庄工业区开展风清“两新”大家谈活动

“6”种活动载体，不断营造氛围。廉洁建设也要大胆迈开步子，尝试运用丰富的活动载体，让廉元素和廉因子自然植入企业文化、管理和制度中，帮助企业优化发展环境。通过集中宣讲、反腐倡廉大家谈、廉文化进企业、创示范（联系）点、建“365”协同项目、推品牌特色等多样载体，做实“两新”组织廉洁建设，切实增强企业间的互动学习，充分调动基层活力，形成思廉、品廉、崇廉、尚廉的良好社会风尚。

闵行区社建委携手颛桥镇开展“剪纸进企业 巧手展廉情”廉文化进企业活动

“3”大平台，不断凝聚共识。区、街镇（工业区）、“两新”组织3个平台协同发力，为反腐倡廉建设搭建多元平台。区级平台协调整合组织优势和社会资源；各街镇（工业区）平台上下联动、片区联手，发现和培育了一批廉企业、廉阵地和廉书记，携手推出“大家谈廉谊”、“两新·邻里欢乐廉”、“廉享人生”等一批廉文化品牌项目；“两新”组织平台架起沟通桥梁，解决“两新”纪检工作“为什么、做什么、怎么做”问题。

“两新”组织心声：实现“要我廉”到“我要廉”的转变

闵行区社建委纪委开展“两新”组织廉文化示范点交流活动

自2015年“365”工作法实施以来，各街镇（工业区）、“两新”组织积极参与，有效破解了“两新”组织反腐倡廉建设的诸多难题，取得了明显成效，实现了“两新”组织从“要我廉”到“我要廉”的转变。

为提升“两新”组织廉洁意识，华漕镇综合党委向“两新”党组织、党员赠送《大道与匠心》《守望信仰》《陈云家风》等廉文化书籍，倡导企业党员干部读廉书，学廉风。七宝镇、华漕镇、新虹街道联合开展了“清风之约，廉筑你我”廉文化进企业活动，通过廉洁书法摄影作品展示、廉洁公约签字等形式，培育企业清廉文化。不仅如此，华漕镇还将廉洁建设融入公益活动之中，开展“两新”资源进邻里活动。在服务邻里的过程中，融入廉洁文化宣传，营造互助互爱的睦邻氛围。

敏众投资管理有限公司是江川路街道的一家民营股份制企业，是闵行区第一批非公有制企业廉洁建设联系点单位。对敏众公司来说，要想把企业做好，首先要把党建做好，把廉洁建设做好。敏众公司成立了督查小组，对各个市场部门日常管理和廉洁工作进行不定期抽查，在廉洁建设上对“吃卡拿要”实行一票否决制。同时，公司投入资金，在廉洁建设、志愿服务上采取奖励机制，从思想上、行动上实现“要我廉洁”到“我要廉洁”的转变。

继王敬老院作为一家民营敬老院，努力将廉洁建设落到了实处。“止于贿，受于廉”，继王敬老院禁止院内所有员工触碰养老服务机构高压线——收受老人或家属的财物。敬老院成立了廉洁督查小组，对员工的行为进行监督，并设立了严格的奖惩机制。随着敬老院的“上门服务”不断延伸，廉洁建设也从院内走向了院外。敬老院为在老人家中服务的员工配备服务记录仪，通过录音等形式对员工进行监督，实现廉洁服务。

企业廉洁建设不仅要靠企业管理者的觉悟和自我约束，还要用制度来严格规范企业员工特别是领导班子成员的行为。家树公司自2008年就有自己的一套廉洁制度，包括：小到上级领导不吃下级员工一顿饭，大到采购流程规定、审批权限规定等。十年过去了，企业发展不断更新，廉洁建设也在继承发展。今年，家树公司组织150多位经理穿上军装，在井冈山开展红色教育，饮水思源，将廉洁建设融入企业文化之中。

虹桥医院将廉洁建设与医院服务相结合，为患者提供最贴心的服务。“小推车”服务保证了患者在输液过程中可以吃上热腾腾的饭菜；“飞毛腿”走遍虹桥镇所有社区，为病人提供咨询和送药上门服务；关爱孤寡老人，坚持上门服务十余年……这些品牌服务的背后，医院的廉洁建设起了重要作用，形成了良性的服务机制。

七宝镇社会组织联合党支部同样将廉洁建设融入到便民服务，围绕“三廉”机制，在员工培训上下功夫。为避免服务不规范的行为，党支部成立了监督委员会，通过服务过程监控、电话回访、随访抽查、资料审查等方式对便民服务进行监督，促进反腐倡廉建设。同时，在党建阵地设置了廉洁书架等，形成倡廉树廉的良好风气。

闵行区社建委纪委调研小组赴“两新”组织实地调研

闵行区一位民营企业家说：“实践证明，廉洁建设不是简单的形式，而是公司发展的重要前提，廉洁建设也是一种生产力。”“365”工作法实施近4年来，闵行区“两新”组织都在实践中积极探索廉洁建设的新路子。他们的做法各不相同，但结果是肯定的，有了廉洁制度、廉洁文化的保驾护航，企业的发展正显示出蓬勃的生机。