广州人大官网在显著位置挂出深中通道争议文章

在南沙港打造国际航运中心碰到了巨大的外部困难的时候，广州宣布和中山签订合作协议，试图以柔性手段化解矛盾，帮南沙解围。

15日，相信不少人已经看到，广州市人大官网在显著位置挂出来自财新周刊的报道《一座大桥引发的争议》，这篇报道详细描绘了南沙港所遭遇的外部困难具体是什么，中山正是其中的关键一环所在。

而12月11日，广州市市长温国辉、中山市市长危伟汉分别代表两市政府共同签署《广州市人民政府中山市人民政府战略合作框架协议》、《广州市人民政府中山市人民政府关于广州中山跨区域轨道交通规划建设框架协议》。在当天的签约仪式上，广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林与中山市委常委、翠亨新区党工委书记侯奕斌共同签署了《广州南沙新区中山翠亨新区战略合作框架协议》。

局势其实并不复杂：位于珠江西岸的中山此前一直支持要建这座桥，以此获得珠江东岸产业外溢带来的经济利益，但这座桥正好挡住了南沙港的出海口，一旦建起来会影响南沙港建设国际航运中心，所以广州要想尽办法保护南沙，把桥改成海底隧道。

从这层意义就不难理解，何以过去更看重广佛同城的广州，这次高规格和中山签订战略合作协议。

尽管这次并没喊出“广中同城”的口号，但是在实操层面，从人事安排到组织架构到合作领域这些细节几乎拳拳到肉——双方共同成立由市委书记、市长组成领导小组，建立市长联席会议制度，两市市长为联席会议总召集人，常务副市长为联席会议召集人，市政府秘书长为联席会议秘书长，联席会议办公室设在两市发展改革部门作为日常办事机构，合作重点包括重大规划衔接、基础设施对接、港口航运合作、生态环境联治、产业发展协同、公共服务共享等六大领域内容。

仔细掰开协议内容，拿出来重点说的就是“两市交通如何对接”，白云机场要跟中山快速直达、地铁18号线要延伸到中山、广中珠澳高铁要快点建、南沙到中山的高速公路要加快修。

总之就是一句话，中山以后要全面跟广州对接和融合。

可以想象，两地交通全面对接之后，两地产业发展和公共服务协同肯定还会有后续动作，广州是不是会支持一些汽配企业去中山建厂、是否会支持本地优势医院和高校去中山开分院或者分校，这些后续都非常值得期待。

在广州联合中山之后，南沙能不能解困，剩下就看珠江东岸的动作了。

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广州中山建高规格战略合作

两市市长挂帅联席会议

12月11日，广州市市长温国辉、中山市市长危伟汉分别代表两市政府共同签署《广州市人民政府中山市人民政府战略合作框架协议》、《广州市人民政府中山市人民政府关于广州中山跨区域轨道交通规划建设框架协议》。在当天的签约仪式上，广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林与中山市委常委、翠亨新区党工委书记侯奕斌共同签署了《广州南沙新区中山翠亨新区战略合作框架协议》。

根据协议，广州和中山两地将在重大规划衔接、基础设施对接、港口航运合作、生态环境联治、公共服务共享等六大领域深化交流与合作，谋划并落实一批重大合作项目。其中，《广州市人民政府中山市人民政府关于广州中山跨区域轨道交通规划建设框架协议》进一步明确了包括广州地铁18号线、广中珠澳高铁等项目在内的穗中两市跨域轨道交通工作目标、合作内容和工作推进机制。两市将强化轨道交通对接线网，推动国铁、城际轨道和城市轨道交通全面衔接，加快建设深茂铁路深圳至江门段、南沙港铁路等项目，共同推进广州轨道交通18号线延伸至中山项目、广中珠澳高铁等轨道交通项目。

而《广州南沙新区中山翠亨新区战略合作框架协议》则提出，在两市战略合作框架下，进一步推动南沙新区、翠亨新区在规划衔接、交通基础设施、产业协同发展、科技创新重大平台、公共服务平台开放对接、体制机制创新与政策创新共享、生态环境联治、环珠江口特色水乡旅游带等八大方面合作。值得一提的是，在跨市公路方面，将重点推进南沙至中山高速公路项目，推进广中江高速、省滨海旅游公路等项目建设，研究中山东部外环高速支线项目可行性，启动S111南沙段及洪奇沥水道特大桥的扩建工程前期工作。此外，在公共交通方面，也将加强广州、中山客运枢纽站场间的衔接，形成换乘便利的集疏运系统，为两市群众提供便捷高效的出行方式。

为更好保障两市战略合作顺利推进，广州、中山成立由两市市委书记、市长组成的高规格领导小组并建立两市市长联席会议制度。两市市长为联席会议总召集人，常务副市长为联席会议召集人，市政府秘书长为联席会议秘书长，联席会议办公室设在两市发展改革部门作为日常办事机构，有关部门和交界片区管理机构主要负责人为成员。领导小组会议由两市协商召开，负责重大事项的决策和协调，确保两市战略合作各项工作任务加快推进、取得实效。

六大重点合作领域

根据协议，广州和中山两市合作重点包括重大规划衔接、基础设施对接、港口航运合作、生态环境联治、产业发展协同、公共服务共享等六大领域内容。

高规格机制保障落实

为更好保障两市战略合作顺利推进，广州、中山成立由两市市委书记、市长组成的高规格领导小组并建立两市市长联席会议制度。两市市长为联席会议总召集人，常务副市长为联席会议召集人，市政府秘书长为联席会议秘书长，联席会议办公室设在两市发展改革部门作为日常办事机构，有关部门和交界片区管理机构主要负责人为成员。领导小组会议由两市协商召开，负责重大事项的决策和协调，确保两市战略合作各项工作任务加快推进、取得实效。

两市交通如何对接

在航空方面，强化广州国际航空枢纽对中山地区的辐射和服务功能，提升广州白云国际机场与中山的快速直达能力。

在轨道交通方面，强化两市轨道交通对接线网，推动国铁、城际轨道和城市轨道交通全面衔接，加快建设深茂铁路深圳至江门段、南沙港铁路等项目，共同推进广州轨道交通18号线延伸至中山项目、广中珠澳高铁等轨道交通项目。

在跨市公路方面，重点推进南沙至中山高速公路项目，推进广中江高速、省滨海旅游公路等项目建设，研究中山东部外环高速支线项目可行性，启动S111南沙段及洪奇沥水道特大桥的扩建工程前期工作。

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