【追踪】破解泵站放江难题，这些部门从源头到末端多管齐下治理水环境

摘要：解决泵站放江问题无论是源头管控还是末端管控，都不是一蹴而就的，是一个长期的治理过程，既需要各相关部门绵绵用力、久久为功，持续推进治水工作。

解放日报上观新闻最近先后刊登《小雨小浑、大雨大浑甚至黑臭！面对如此河道，职能部门有的积极回应，有的却三缄其口》、《泵站放江如何管理，雨污管网有无漏洞？黑臭河道整治成果难以巩固怎么办？》系列报道，披露了本市部分河道逢雨浑浊甚至黑臭的情况。报道刊发后，引起了市水务局、市生态环境局、长宁区河长办、区河道所、新泾镇河长办等单位和部门的高度重视。有关人员第一时间赶赴现场，了解情况，并举一反三，落实相关措施。

浑浊无踪影，异味不曾闻

12月11日上午10时，蒙蒙细雨中，记者再次来到纵贯金虹苑小区的陆家浜畔。站在陆家浜排水泵站平台俯瞰，只见小河流水潺潺，清波荡漾；半个多月前的浑浊全无踪影，曾经飘荡在空气中的异味也丝毫不闻。河道内，两名工人正驾舟打捞河面上的漂浮物，还时而到岸边死角处清理杂物。

站在陆家浜排水泵站平台俯瞰，小河清波荡漾。

工人正驾舟打捞河面上的漂浮物。

据长宁区建交委介绍，陆家浜为新泾港的支流河道。11月20日本市普降大雨，新泾镇域内降雨39.2毫米。为避免内涝，新泾港沿线的北虹南、虹南、平南等多处泵站在集水井水位达到运行设定放江水位后，开启雨水泵放江，放江量约2.44万立方米。新泾港河水通过开启的陆家浜泵闸流入陆家浜，导致水质短时波动。

针对陆家浜水环境治理，长宁区现已采取了下列措施：

一是加强河道长效管理。如每天开展水域、陆域联动巡查；泵站放江后，立即启动应急响应机制，水域保洁力量由常规每天2次增至每天4次。

二是做好河道两岸环境整治。组织市容辅助力量加强两岸沿街商铺整治，并联合沿岸虹康菜场和相关物业对岸边存在环境安全隐患的垃圾箱房予以整治，杜绝违法排污行为。

三是积极推进市管市政雨水泵站截污设施提标改造。现阶段对已建成的泵站截污设施实行满负荷运行，最大程度缓解市政泵站放江对新泾港和支流陆家浜的水质影响。

雨污混接是泵站放江污染的主要原因

水务部门表示：雨污混接是泵站放江污染的主要原因。

根据规划，市中心城区排水体制，除黄浦、静安等老城区采取雨、污水合流制外，其余地区均为雨、污水分流制，即雨、污水分别由独立的雨、污水管道收集后，雨水主要通过泵站就近排入河道，污水通过泵站输送进污水处理厂处理达标后排放。在分流制地区，雨水泵站的定位和主要功能决定了降雨时会发生放江现象，否则易造成服务范围内积水内涝，严重影响市民生活。

不过，由于分流制地区存在阳台洗衣废水混接入雨水管、沿街商铺污水乱排放、烧烤摊和大排档随意倾倒污水等雨、污水混接现象，大量污染物会随降雨时泵站放江而排入河道，影响了河道水环境。

泵站放江：从源头到末端实施全过程管控

记者获悉，市河长办按照标本兼治、综合治理原则，正在按本市水环境治理总体要求，协调各区和相关职能部门，全面加强本市泵站放江从源头到末端的全过程管控。

在“源头”管控上：

一是加快推进雨污混接改造。本市现已基本摸清了市政管道、企事业单位、沿街商铺、住宅小区及其他类雨污混接点的数量，并出台相应补贴政策。到明年底计划完成17037处市政、企事业单位和沿街商铺的雨、污混接改造；2020年底基本完成3253处住宅小区雨、污混接改造。

二是加快推进雨水口垃圾拦截装置安装试点。今年水务部门在普陀曹杨地区部分道路的雨水口试点安装截污挂篮，并在部分小区雨水管出口安装垃圾拦截球，有效减少垃圾进入排水管道，下一步将推广该技术。

三是加强雨水管道疏通清捞，减少管道内部沉积物。在达到国标基础上进一步提高排水管道积泥的抽检标准，将原来积泥深度低于管径20%的合格标准，提升到10%。

在“末端”管控上：

一是加快开展截流设施和回笼水设施改造。为减少混接污水随泵站放江污染河道和泵站试运转对河道的影响，水务部门在雨水泵站设置截流和回笼水设施，或者通过换泵、增设泵机变频装置等措施，提高污水截流能力，确保旱天不放江。中心城区现有194座泵站完成了改造，剩余15座泵站将于2020年底前全部完成改造。

二是加快开展泵站集水井漂浮垃圾清捞和排口漂浮物拦截。今年水务部门已在田林、漕溪泵站末端排口试点安装拦截装置，并在漕溪、延安西、长白等多座泵站集水井试点安装漂浮垃圾清捞装置，效果持续显现，下一步将扩大试点范围。

三是加强初期雨水调蓄。主要通过推进泵站就地调蓄建设、利用龙华等6座中心城区污水处理厂功能调整、建设苏州河段深层调蓄隧道工程等调蓄手段开展初期雨水污染治理。

四是加强泵站放江长效管理。市河长办和市防汛办已联合出台了泵站放江管理办法，明确泵站放江的业务管理流程，严禁旱流放江和试车放江；水务部门开发了泵站暴雨放江量在线统计模块，实现了放江数据信息共享；泵站管理单位制定防汛泵站运行“一站一方案”，同时在地势低洼处增设水位监测点，指导泵站运行，在保障城市防汛安全前提下，做到泵站放江有据可依，减少泵站放江影响。

长宁区新泾港沿线所有市政雨水泵站都加装了污水截流设施。

对防汛泵站污染物放江总量监督管理

另外，在监督上明确要求减少防汛泵站污染物放江。原市环保局和市水务局今年3月出台了《上海市防汛泵站污染物放江监管办法（暂行）》及其《实施细则（暂行）》，对防汛泵站污染物放江总量进行监督管理。要求在确保城市防汛安全的前提下，按照“旱天不放江、雨天多截流”的原则，逐年减少泵站的雨天放江量。今年已在肇嘉浜、大武川等6座防汛泵站开展了试点。市生态环境局将会同市水务局每年组织开展泵站污染物放江监管考核，放江量、截流量和淤积污染物清理是监管和考核的重点。

市河长办表示，解决泵站放江问题无论是源头管控还是末端管控，都不是一蹴而就的，是一个长期的治理过程，既需要各相关部门绵绵用力、久久为功，持续推进治水工作，也需要社会各界关心支持，凝聚合力，共同建设良好的水环境。

水环境治理是本市生态文明建设的重要内容。今年以来，在市委、市政府领导下，本市深化河长制落实湖长制，全力以赴推进水环境治理，年底河道消除黑臭目标有望实现。