越南钢铁行业发展现状及存在问题分析

在中国的直接援助下，1959年越南成立首家钢铁企业——太原钢铁公司并于1963年兴建钢铁厂，1990年成立越南钢铁总公司。由于越南钢铁工业生产规模小、设备落后、产品单一，偏重于通过进口钢坯和半成品加工产品，阻碍了越南经济的发展。在这种背景下，越南政府出台了多项优惠政策、大力吸引国外资金和现金技术，对国内钢铁企业进行技术改造和产能扩建，并且鼓励外资进入投资建厂。

随着基建投资力度的加大，越南本国的钢铁企业也加大了设备投资力度，持续扩大产能，导致越南钢铁行业产量不断增加。2013年钢铁行业产量为1804万吨，到2017年钢铁行业产量达到了3205万吨，在2018年上半年产量已经1847万吨，预计2018年钢铁行业产量有望超过2017年。

截止目前，越南钢铁生产企业有越南河静钢铁厂、和发（Hoa Phat）集团、华森(Hoa Sen)集团等企业，这些企业所在地较为分散，导致各地区产量存在较大差异。在越南东南地区产量占比较高，达到35.5%，其次是东北地区，产量占比为23.2%，红河三角洲地区产量占比18.5%。

目前，越南钢材品种生产不均衡，为了充分满足国内需求，长材类供应过剩；板材类产品的自给率偏低，高附加值钢材产品严重依赖进口，扁平材占到了进口总量的60%～65%。另外，越南钢铁行业对于一些较为精密的钢铁产品，例如合金钢、热轧钢等还无法生产。所以，越南钢铁行业还不成熟，处于成长期阶段，存在较多的问题需要解决。

新思界产业研究中心发布的《十三五”期间钢铁行业发展环境预测及投资策略分析研究报告》中分析了越南钢铁行业存在的问题：

1、越南国内钢铁产能逐步增大，但供求率偏低

越南的钢材年产能3000多万吨，在东盟地区处于前列，方坯、建材用钢和冷轧板卷的年产能完全可以满足国内需求，但热轧板卷和不锈钢等产品仍然依靠进口，越南国内钢材自给率仅为40%。

2、钢材品种生产不均衡

目前，长材类供应过剩，板材类产品的自给率偏低，高附加值钢材产品严重依赖进口，扁平材占到了进口总量的60%～65%。本国钢铁企业尚不能自主生产热轧板卷，约50%～60%从中国进口。此外，方坯、涂镀板和彩涂板也是主要进口品种。

3、面临日益增加的反倾销调查和诉讼

尽管越南钢铁出口前景良好，但仍面临着一定的挑战。当前，越南钢铁业正面临进口国家日益增加的反倾销调查及诉讼，导致钢铁出口遇到困难。越南钢铁产业成为遭受最多来自各国的贸易防御案的产业。截至2018年6月底，越南遭受反倾销诉讼案78起。近段时间，世界上的贸易保护主义再掀波澜，导致越南钢铁业遭受的国际贸易保护主义措施案件不断上升。其主要原因在于钢铁作为一种建筑材料，在所有工业产业和建筑业中是不可或缺的，这使得多国考虑采取贸易保护主义措施来保护本国钢铁行业。

新思界行业研究员认为：由于越南钢铁行业起步较晚，还处于成长期，产品的盈利模式较为单一。无论技术、设备、产品种类等与钢铁强国还有很大差距，由于国外产品具有明显的价格优势，压制了越南国内钢铁行业的发展。随着引进外资和技术，越南钢铁行业整体水平将不断提高。