人权组织国际特赦组织的最新分析认为，欧洲各国的强奸法案是“危险和过时的”。
在研究的 31 个欧洲国家中，只有 8 个国家的法律中定义“未经同意的性行为”（Sex without consent ）为强奸。这 8 个国家分别为爱尔兰、英国、比利时、塞浦路斯、德国、冰岛、卢森堡和瑞典。
国际特赦组织认为 constent （同意）的意思是：
To have sex, you need to know that the person you wish to have sex with wants to have sex with you too.
“在性行为中，你需要确认你想要做爱的对象，也想要和你做爱。”
A general rule is: If in doubt, ask. If you’re still in doubt, stop.
“通常来说：如果有所怀疑，就问（对方）。如果你还在怀疑，就停下。”
国际特赦组织说，绝大多数欧洲国家只在涉及身体暴力、威胁或胁迫时才承认强奸罪。一些国家将未经同意的性行为列为一个单独的、不那么严重的罪行。在克罗地亚，被定罪的强奸犯最多可被判处 10 年有期徒刑，而对未经同意的性行为定罪最多判处 5 年有期徒刑。在马耳他，性犯罪是建立在“影响家庭良好秩序的罪行”的立法语境下。
根据欧盟委员会 2016 年一份基于性别暴力的民意调查，近三分之一的受访者（27%）认为发生未经同意的性行为是合理的，包括饮用酒精或吸毒（12%），主动与某人回家（11%），穿着暴露的衣服（10%），没有进行抵抗或未明确说“不”（10%）。
在整个欧洲大陆，立法的薄弱与“指责受害者的危险文化”，对寻求司法正义的性侵受害者造成了有害影响。该组织呼吁欧洲各国政府将国际人权标准纳入立法。
国际特赦组织关于西欧与妇女权利问题的研究员 Anna Bu 在一份声明中说：“未经同意的性是强奸，不必多说”，“在政府们将这个简单的事实立法成文之前，强奸罪犯都不会因此而受到惩罚。”
根据国际特赦组织分析的 2014 年欧盟基本权利机构的数据显示，仅在欧盟，估计有 900 万 15 岁以上的女性遭到过强奸， 15 岁以上的妇女曾被强奸的比率达 5 %。但由于没有确保公平审判的立法规定，妇女们往往选择不报案。
Bu 说：“当看到勇敢的受害者在寻求正义的过程中，往往因为过时的、不利的法律定义而被司法官员可怕地对待时，妇女对于不被相信的恐惧一次又一次被证实。”
国际特赦组织和许多妇女权益活动人士表示，尽管在对“强奸”的法律定义中包含“同意”是重要的，但这只是必须采取的保护性暴力受害者的众多措施之一。
即便有了关于“未经同意的”的立法，许多国家也仍然在为定罪而挣扎。
据国际特赦组织的审核，估计约有七分之一的英国女性曾举报遭遇过某种形式的性暴力，这使英国成为有记录以来遭受性侵最多的五个国家之一。
尽管如此，英国皇家检察总署的数据显示，在 2017 年至 2018 年期间，被定罪的强奸案数量同比下降了 23 %。“尽管英国对强奸的定义符合国际人权标准，但政府依旧有责任确保受害者诉诸司法成为现实”，国际特赦组织英国妇女人权项目经理 Chiara Capraro 说道。她提到今年 9 月《卫报》披露，英格兰和威尔士的检察官被要求“摆脱弱强奸案件”，来提升定罪率。但文章中提到，英国皇家检察总署“否认改变了做法，并表示有责任确保原告和嫌疑人都得到公平对待。”
今年 3 月，两名前北爱尔兰橄榄球运动员在贝尔法斯特的一个家庭聚会上强奸了一名 19 岁的学生，却被判无罪。审判结束后，游行示威者以“我相信她”的标语抗议审判结果，他们认为辩方使用了一系列不恰当和不相干的问题使得她的指控可疑。
10 月，在爱尔兰科克的刑事法庭上，一名 27 岁男子被控强奸一名 17 岁的少女，他的辩护律师要求陪审员将该女子的内裤作为“暗示同意”的证据。《爱尔兰观察报》引用辩护律师的说法，“证据是否排除了这样一种可能性，即她被被告吸引，愿意与他见面或在一起？你要看她的那副打扮。她穿的是一个前面带蕾丝的丁字裤”。
这起案件在爱尔兰各地引发了抗议活动，并引发了一场国际性的社交媒体运动，女性们纷纷上传了自己内衣的照片，并贴上“这不是同意（的意思）”（#ThisIsNotConsent）的标签。
人权律师兼都柏林强奸危机中心的首席执行官 Noeline Blackwell 说，那些审判结果表明了一种根深蒂固的社会观念，即受害者对他们遭遇的强奸负有部分责任。
Blackwell 认为，基于“同意”的法律是实施更广泛改革的关键一步。他说：“至少我们的法律定义是一致的，这是好事。（爱尔兰是 8 个将‘未经同意的性’界定为强奸罪的国家之一。）但在法律得到恰当实行之前，法律还无法施行应有的力量，这需要警察、法院系统和律师的努力，以及对他们的培训。”
欧洲性别平等机构的性别暴力专家 Jurgita Peciuriene 说，舆情给公众教育施加了压力，大众应该不仅在“同意”的意思上，还有性别不平等在性暴力中的作用上，都得到教育。“要拥有基于证据的有效法律和协调政策，就需要从教育开始。” Peciuriene 说，“我们的行动不仅要集中在起诉上，还要集中在防止对妇女的暴力行为、防止强奸以及减轻性别不平等的根源上。”
“我们知道，女性通常因为羞耻，缺乏支持而害怕不被信任、被指责，甚至害怕遭受更多暴力而不会报案（强奸或性侵犯）。但这也是男女之间社会不平等的一部分，‘基于同意’的法律只是其中一个元素。”
题图来自 unsplash
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