指路人、摄影师和模特儿？俄旅游警察究竟都干啥?

2016年8月，中国首支旅游警察队伍——三亚旅游警察支队代表团到访莫斯科，与俄罗斯同行进行工作交流。莫斯科旅游警察成立较早，在外语人才的挑选和培训、制服设计和装备配备以及执法方式上都值得借鉴研究。图为莫斯科旅游警察陪同来自中国三亚的旅游警察绕红场及周围繁华地段巡视。（图片来源：中新社）

【俄罗斯龙报网】今年世界杯期间，俄罗斯旅游警察给全世界游客留下了极其深刻的印象，俄罗斯这些旅游警察接受过专业的技能培训，可以轻松的和外国游客沟通，甚至通晓英语、西班牙语、法语、德语和中文。近日，全俄社会舆论研究中心发布报告显示，3/4的俄罗斯民众认为有必要设立旅游警察。

怎么会想到设立旅游警察？

综合北京央广网、参考消息网报道，旅游警察并非俄罗斯首创，而是戏剧性的受到以色列的影响。

2014年，俄罗斯“公安部”的首脑、内务部长科洛科利采夫从以色列旅游回国。在这次旅行中，以色列旅游警察素质高、形象好、对待外国游客友善，给他留下了深刻的印象。科洛科利采夫回国后立刻就拍板：“俄罗斯也要有旅游警察！”半年后俄罗斯旅游警察试点项目正式上马。

这个决定也正迎合了莫斯科城市旅游发展的需要。旅游业界普遍认为，在过去四年中，莫斯科的城市环境和旅游氛围变得越来越好，越发像欧洲发达国家的首都。加上卢布贬值使得俄罗斯物价相对下降，这些大大增加了外国游客对俄罗斯旅游的兴趣。

旅游警察必须具备哪些条件？ 招考要求更加专业

内务部总局莫斯科事务负责人阿纳托利·亚库宁介绍，旅游警察是在莫斯科警察局第一行动组基础上建立的184人小分队，这其中也包括社会招聘人员。包括内务部和莫斯科多个市属行政区划在内的网站都挂出招聘启事，并转发到求职网站中，但招考全部由内务部总局直接招考。

俄罗斯旅游警察可以说是内务部的精英。内务部又是俄罗斯的最强力组织。所以俄罗斯旅游警察录取条件异常严格，首先要符合俄《警察法》要求：没有前科和违法记录，受过中等以上教育，有警察做推荐人，有兵役登记，接受过体能训练并通过专业的心理鉴定，此外申请者还应掌握一门或多门外语并具备服务意识。

据《消息报》披露，莫斯科首批招录的120民旅游警察名额有890人报名，一个旅游警察的岗位会有近8个竞聘者竞争，几乎是百里挑一。

《消息报》记者安热莉卡为报道旅游警察，曾“卧底”参与应聘。安热莉卡回忆起自己应聘旅游警察的经历大呼“这才是真正的地狱”，而特别的招考环节是通向“地狱”的第一关。“面对身材高大的醉汉，你怎么办？”“我学过空手道，是体操运动高手！”“在俄罗斯零下十几度的冬天，要6个小时顶风冒雪站在街上，你受得了吗？”在走出内务部总局面试室时，她才注意到周围所有工作人员都在用英语对话。

亚库宁介绍，上岗之初，旅游警察要经历3个月工资只有1.1万卢布（越不到1200元人民币）的试用期，并在前6个月都要接受强制培训，包括旅游知识、路线和语言培训。每人还要配备工作指南、城市地图以及英语口语交流手册。个别骑马的旅游警察还需接受骑术培训。转正后，旅游警察的收入就会一跃变成警察中的佼佼者。（内务部普通警察月薪从3.5万卢布到5万卢布不等，平均约4万卢布。）旅游警察除了底薪的4万至4.5万卢布外，一旦英语水平过关还能固定每月拿到2万卢布的“外语技能津贴”。6万卢布每月的工资水平追平了莫斯科平均工资，而内务部编制附加的福利待遇则是普通工作无法提供的。

按俄联邦法律，旅游警察拥有内务部编制，能够享受国家对于内务部工作人员的一切待遇：提供宿舍，免费的英语、法律继续教育，一年40天以上的带薪休假，在莫斯科免费乘坐公共交通工具，子女可以就读于内务部门的学校。

职责多样：当好指路人、摄影师和模特儿 维护公共秩序、保障游客安全

对于自己的职责，身为旅游警察的亚历山大说，大部分时间是当指路人、摄影师和模特儿。除了“这里是红场，那里是货币兑换点”、提供旅游信息咨询、语言支持、为外国游客化解矛盾、拍照外，旅游警察本身也没有失去警察的作用。

维护公共秩序，保障本地居民、外国游客的安全，协助侦破涉及外国游客的案件也是旅游警察的重要职责所在。旅游警察不仅曾协助抓获从国外来旅游的犯罪分子，还登记处罚外国游客的违规行为。

到底有没有必要设立这样一个岗位？俄国内有哪些声音？

尽管民调显示大多数俄罗斯民众承认旅游警察的必要性，但俄国内也有质疑的声音，比如：为何不培养志愿者完成这一任务，通过警察部门执行这种任务真的有必要吗？

俄内务部对此表示：警察的强力属性是旅游警察这一职位中必不可少的一环。首先，这为安全增加一份砝码，让游客在千里之外得知有旅游警察就可以在一定程度上有放心的感觉；其次，旅游警察必须具有行政处罚权，能够出具罚单，甚至吊销营业执照或从业资格，从而震慑旅游从业者或是商家，让不法分子看到旅游警察就像老鼠看到猫一样；第三，旅游警察还可以直接插手失窃、抢劫案件的侦办，利用职务的便利条件快速恢复游客丢失的身份信息、个人信息以及帮助冻结银行卡等。

（编辑：新祺）

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