美国军事网11月6日消息称，美国军方将俄罗斯和中国列为其战争规划的首要对手，但参谋长联席会议主席坚称，美国尚未进入第二次冷战时代。
约瑟夫·邓福德上将11月5日在杜克大学发表演讲时称，过去一年里，五角大楼已经将美国军事战略的重点转向了能够“真正代表大国竞争的两个国家行为体——俄罗斯和中国”。这两个国家对美国在伊拉克和阿富汗的军事行动进行了细致的研究，进而改变了其对抗美国军队的战略。
邓福德称，“我们能够在如此短的时间内将尽可能多的人员、物资和装备部署到全球各地，这种能力使俄中两国感到极为震惊。在过去的15或16年里，他们一直在研究美国的弱点以及阻遏美军的方法。换句话说，他们正在寻找破坏我们兵力投送能力以及在投送目的地与我们灵活作战的方法。俄中两国都具备全方位挑战美国的能力，无论是在陆地、空中、海上、太空，还是在网络空间。”
但是，邓福德表示他不会将当前的大国竞争与美苏之间持续数十年的冷战相提并论，并称“这种竞争并不一定等同于冷战，竞争并不代表会发生冲突，并且当前的情况也不同于上世纪90年代，那时的美军完全没有对手，但如今我们有两个竞争对手，他们不但能够挑战我们的兵力投送能力，而且能够在所有五个领域中与我们展开有力的竞争。”
在谈到与俄中两国的交流与沟通时，邓福德称在他的工作中，有60%左右的时间都用来与俄中两国的军方同行进行交流。他与俄罗斯军方领导人已经举行了三次会面，并且每月都会进行一到两次交流，以便“最大限度地减少双方发生误判的风险”。
关于中国，邓福德表示已与中国同行进行过一次会晤，并“举行过几次安全事务电话会议”。他在谈到美国如何在“国际法允许的情况下”继续展开某些军事行动时称，“中国对我们在其周边的活动感到恼怒，我在这些会议中尝试向中方做出解释——‘美国的行动是为了维护基于规则的国际秩序’。而且，我也与中国同行以国际法、规范和标准为基础，讨论了印度-太平洋地区的事务。我认为我们取得了重大进展。”
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