15死19伤37项处理意见 河北发布隧道车辆燃爆事故调查报告

10月29日，河北省安全生产监督管理局在官网发布《河北保定张石高速浮图峪五号隧道“5·23”重大危险化学品运输车辆燃爆事故调查报告》。该报告于2018年9月18日经省政府批复，现予以发布。

官网信息截图

2017年5月23日6时23分，河北省保定市张石高速保定段（石家庄方向）浮图峪五号隧道内发生一起重大危险化学品运输燃爆事故，造成15人死亡、3人重度烧伤，16名村民轻微受伤，9部车辆、43间民房受损，直接经济损失4200多万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，刘延东副总理、王勇、郭声琨国务委员作出重要批示和指示。时任河北省委书记赵克志、省长许勤等后先作出重要指示批示，要求全力救治伤员，做好善后工作，查明事故原因，吸取事故教训，严格落实安全生产各项措施，全面排查隐患，坚决遏制重特大事故发生，并第一时间赶到事故现场开展救援工作。公安部、交通运输部、国家安全监管总局派出工作组连夜赶赴事故现场督促指导事故救援和调查工作。

依据 《安全生产法》和 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，5月24 日，经河北省人民政府批准，成立了由河北省安全监管局、公安厅、监察厅、交通运输厅、省总工会、保定市人民政府相关负责同志和专家组成的张石高速浮图峪五号隧道“5·23”重大危险化学品运输燃爆事故调查组 （以下简称事故调查组）。同时，邀请省检察院派员参加。另外，邀请内蒙古自治区政府派员参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和改进工作的措施建议。

根据事故现场隧道机电槽破坏情况、爆炸冲击波和飞散物飞溅对隧道壁、隧道照明设施破坏的痕迹以及车辆受损程度和人员伤亡情况，确定炸点位于浮图峪五号隧道石家庄方向左侧行车道301Km+0.2m处。

经调查认定，事故直接原因是：事故车辆装载吨袋包装超规格大体积量氯酸钠在运输过程中，由于货物与货物及货物与车辆底板、箱板及残留的石油焦粉末（含硫）等杂质之间相互摩擦产生热量并不断聚集，后一桥左侧车轮橡胶轮胎自燃，引燃了捆绑绳、蓬布和密封布，厢体温度升高，当能量聚集达到氯酸钠燃爆点时，发生了氯酸钠初始爆炸并引发了后续爆炸和燃烧。

并且，还有部分间接原因，包括有关企业安全生产主体责任不落实，有关交通运输、公安交管等部门安全监管不到位，内蒙古自治区阿拉善盟经济技术开发区管委会未对辖区内相关部门进行有效的监督指导，致使辖区内企业长期违法违规从事危险化学品运输活动，安全生产领导责任不到位等。

报告指出了11家有关责任单位存在的主要问题。对有关责任人员和单位的处理意见有37项。其中包括免于追责人员（2人），移交司法机关人员（8人），建议给予行政处罚人员（10人），建议给予党政纪处分人员（13人），行政处罚及问责建议（4项）等内容。

报告还提出了吸取事故教训建议。包括切实加强危险货物道路运输企业源头管理，落实道路运输企业安全生产主体责任，进一步加大危险货物道路运输监督检查力度，进一步推进重点营运车辆动态监控联网联控工作，进一步加强山区高速公路隧道安全管理，进一步强化安全技术标准的执行等内容。

详细内容见官网发布的附件内容，或去官网下载原文pdf资料：

《河北保定张石高速浮图峪五号隧道“5.23”重大危险化学品运输车辆燃爆事故调查报告》原文内容图片（共42张）：