发布机构：审计局 发文日期：2018年10月26日
名 称：辛集市2018年3季度重大政策措施 落实情况跟踪审计报告 文 号：
辛集市2018年3季度重大政策措施
落实情况跟踪审计报告
根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于加强审计工作的意见》，我局组成审计组，对辛集市2018年3季度落实重大政策措施情况进行了跟踪审计。
一、跟踪审计开展情况
2018年3季度，我局根据河北省审计厅统一安排，主要审计了辛集市6项政策措施的落实情况，具体包括：大气污染防治、减税降费、就业创业、保障性安居工程、政府性债务、城市建设。重点抽查了市财政局、住建局、房产局、环保局、工信局、交通局、新能源办公室、就业局、公交公司等9个单位、9个项目，审计资金总额8243.73万元。
二、跟踪审计发现的主要问题及整改情况
（一）辛集市宴城路（束鹿大街-建设大街）改造工程未按计划时间开工。主要原因为项目拆迁占地遗留问题突出，责任主体为辛集市住房和城乡建设局。审计建议辛集市住房和城乡建设局尽快完成地上附着物清理和征占土地工作，尽早开工，保证项目顺利完成。
2018年3季度，市政府组织有关单位多次召开现场会议，就影响工程进场的拆迁占地工作进行了安排和部署，辛集市住房和城乡建设局成立动迁专班协调拆迁工作。经整改，西侧除辛集镇派出所正在搬迁外，其他临建已经全部拆除；东侧已完成土地评估，地上建筑物正在拆除中，因部分业主有土地使用证，正在和土地业主协商占地补偿价格；中标企业根据西侧拆迁情况已具备进场条件，已于9月1日进场施工，目前已完成西侧雨水、污水管线各200米。下一步，将尽快完成全部拆迁工作、全面开工。
（二）辛集市南水北调配套工程辛集城区水厂及配水管网（PPP）项目未按计划完工。主要原因据项目公司反映是开工延时、路由调整、村民阻工，责任主体为辛集市建投水务有限责任公司。审计建议项目实施部门辛集市住房和城乡建设局要督促项目公司辛集市建投水务有限责任公司加快项目进度，查找并解决项目实施中存在的问题，使项目按照实施方案的要求尽快竣工、验收，早日正式运营。
经整改，辛集市自来水公司和辛集市建投水务有限责任公司积极与各用水户进行对接，克服了与道路施工交叉进行等各方面困难，于2018年7月底全面完成了配水管网一期工程所有管线的施工，并实现了地表水切换工作，开始陆续向各用户提供地表水。目前日供水约4万立方米，基本实现了辛集市江水切换工作的要求，整改基本完成。下一步，计划年底前完成配水管网项目的结算和竣工验收工作，为项目正式转入商业运行奠定基础。
三、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况
辛集市政府及各有关部门高度重视上年跟踪审计发现的问题，截至2018年3季度末，以前反映的25个问题中，24个已经整改或有较大改进。其中2018年3季度整改问题2个：一是辛集市部分2017年开工的棚户区改造项目未取得建设用地批准而非法占地建设问题，包括中央御园项目、富汇都项目、城南春天项目、九街城中村改造项目等四个项目，整改已完成。二是2017年3人将租住的公租房转借给非保障人员居住问题，已收回两户租住的保障房，另一户已上诉至辛集市人民法院，整改已完成。
1个尚未整改到位的问题是：1个2014年已开工棚户区改造项目开工手续不全。2014年万宁佳苑棚户区改造项目已开工，但未办理土地证、用地规划证、工程规划证、施工许可证。整改不到位的原因是项目建设单位项目前期准备不充分、建设程序不规范。
辛集市审计局2018年10月10日
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