将改革开放进行到底 | 广汉向阳：“中国农村改革第一乡”积蓄力量再出发

向阳鸟瞰图

今年9月，广汉市向阳镇在西博会上签下总投资60亿元的乡村振兴一体化建设项目，在新一轮改革中迈出坚实的一步。

从1978年党的十一届三中全会开启我国的改革开放事业以来，中国的改革已经走过了40年的峥嵘岁月。历史，总在一些重要时间节点勾起人们的回忆和反思。回溯过往，总有一些特殊的地点、人物和事件，如璀璨的明星在历史的长河闪耀，提醒人们鉴往知来、勇往直前。

广汉向阳，这个“敢为天下先”的中国农村改革第一乡，因吹响了改革开放的号角而备受瞩目，人称“天下第一乡”。那块曾偷偷摘下的“广汉县向阳人民公社管理委员会”牌子和小心翼翼挂上的“广汉县向阳乡人民政府”牌子，至今仍留存在向阳镇的陈列馆内。

如梭的40年里，向阳改革探索的步伐从未停止过。走进而今的向阳，依旧朝气蓬勃，青白江上的彩虹桥在金秋朝阳的映衬下越发艳丽。

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忆往昔：一份逼出来的历史答卷

走进向阳镇陈列馆，看似平静的述说与展示，浓缩了小镇改革开放40年的风雨历程。

历史的镜头回放到20世纪70年代，那时的向阳是广汉有名的贫困公社。青黄不接时，公社无储备粮，还得向别的公社借粮解决春荒。“有女莫嫁向阳郎，吃的稀饭浪打浪，住的草房笆笆门，走的泥路弯又长。”当时田间地头的这段民谣，唱出了向阳人的辛酸。

为了改变当时“出门‘一条龙’，下田一窝蜂，干活不出力”的状况，1976年，向阳公社加强社队企业管理，实行以班组为基础的经济核算，开展劳动竞赛，取得了明显成效。1977年，又在社队企业建立“五定一奖惩”（即定人员、产量、质量、消费、利润、超奖短赔）的经济责任制，经济效益大幅提高。

1979年，中共四川省委正式确定广汉为农村综合体制改革试点县。当年，向阳公社把全社的企业划出来成立了联合企业，改公社经营为同生产队集股投资联合经营，变“官”办为“民”办，改变了“政企不分”、连卖沙石都亏本的状况。后来，联合企业又召开股东代表大会，向阳公社也把16名干部分成行政班子、农副业班子和社队企业班子，并试办了农业技术服务公司和商业公司，成立农工商联合公司，统管全公社经济工作。至此，人民公社管委会已失去经济管理职能。

虽然人民公社的经济管理职能被架空，但牌子依然挂在那里，对现实生产形成掣肘，与农工商联合公司在体制上相互摩擦，成了农村集体经济发展的障碍。

1980年，向阳公社正式摘下“广汉县向阳人民公社管理委员会”的牌子，挂上“广汉县向阳乡人民政府”牌子。这一切，都是悄悄进行的，没有剪彩、没有放鞭炮、没有对外宣传。但向阳乡换牌子的事很快被新华社的记者知道了，被写成报道在新华社内参发表。

向阳摘牌后不久，全国人大常委会打电话到广汉县委询问此事，语气很严厉。但在半月后，全国人大常委会又打来电话表示：“中央领导同意你们搞试点。”

联产承包和人民公社摘牌，使广汉这块古老的大地声名鹊起，向阳也被誉为“改革之乡”。这一改革不仅在广汉得到全面推广，在全国农村也引起强烈反响，在国际舆论界受到广泛瞩目，而且还促进了《宪法》的修改，载入了新中国的史册。

向阳摘牌

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求发展：创新基因孕育出工业强镇

历史的镜头缓缓摇过，人们不难发现，乘着改革东风，“拓荒牛”式的开创精神已在向阳扎根，一个个乡镇企业如雨后春笋般冒了出来。经过数十年的发展，向阳从一个传统的农业乡镇变成了工业强镇。

走进汉舟电气公司，一派繁忙的景象不难看出它现在的规模。向阳镇党委书记宋友介绍，向阳镇内以汉舟电气为代表的40余家规上企业，产值占全镇经济总收入的80%。

汉舟电气的前身是广汉向阳炼铁厂，1978年3月从生产队抽调到厂里的郑学建，已经是汉舟电气的董事长，他是真正在改革开放中成长起来的本土企业家。“当时我们组建了‘工业公司电气维修部’，总资产只有52元。”回忆起企业的成长史，郑学建说，几把榔头、几把改刀、几把扳手就是当时他和弟兄们的全部家底。

但就是凭着这些简陋的工具埋头苦干，竟然造出了全乡第一个”标准配电柜”，一下就解决了那些极不安全的“铡刀、拉线、插头”的隐患。他们成了全乡的名人，被前来视察工作的领导誉为“土专家”。

“是改革，让我们自己有了创业的念头，也是改革让我们在创业中大胆的创新。”说起创业之路，郑学建由衷地感谢改革开放带来的春风。

个体的选择只有熔铸进历史的进程，才能回荡出巨响。从四处冒烟、原始粗放的炼铁厂，到与国际一流企业合作的现代化高科技企业，汉舟电气的成长史，也是整个向阳的缩影。

改革开放激活了人们的创业激情，一批电气、化工、土木、冶金、机械、铸造等企业应运而生。到1990年，向阳跨入全国百颗“中国乡镇之星”行列，是率先实现小康的乡镇之一。

随着城镇化步伐的加快，原来的庄稼汉摇身一变成为“多薪族”，真正实现了走出家门就可以进厂门。如今，不管走到哪里，只要问起向阳人是哪个地方的，他们总会很自豪地回答：“我是向阳的。”

向阳场镇牌坊

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再出发：蓝图开启新航程

对一段历史最好的纪念，就是创造一段新的历史。

从全国第一个摘掉人民公社牌子的改革之乡，到四川省“百镇建设试点行动”的首批工业型试点镇；从老百姓家里穷得揭不开锅，到乡亲们住进依江而建的新居；从工业强镇到城乡“同频共振”，再到融入成德同城化发展……40年弹指一挥间，向阳发生了天翻地覆的变化，进入了一个全新的时代。

“我们不能再停留在工业小镇的发展上了，虽然向阳经济在广汉甚至整个德阳的乡镇中名列前茅，但全镇的面貌却与现如今的经济水平已经不匹配，老百姓对生活的期望值更高了，因此向阳必须求变，乘着成德同城化的东风开启新一轮的改革。”宋友介绍说，向阳镇是成德同城化的“桥头堡”，处在成德同城中轴线上，并有成绵高速二绕、蓉欧快铁、天府大道北延线等交通要道途径，这都是向阳镇可利用的区位优势。

今年西博会上，向阳镇和成都陌上花开企业签订乡村振兴一体化建设项目，总投资60亿元，总占地面积约7平方公里。该项目将结合整体规划、地域特色，分门别类开展特色产业、商业、农业、文旅、农创等产业项目打造，建设集购物、休闲、旅游于一体的现代绿色商业平台；创建现代农业特色产业园，推动现代农业、有机农业、复合农业等的发展，实现绿色、高效的农业发展路径；建设乡村休闲观光园区、川蜀人家、康养基地、乡村民宿、田园养老等项目，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。通过开创1.5产业空间，服务于农业深加工、精致农业，形成特色产业，实现完整的农业产业链。项目建设周期为5年，按照“一年见形象，三年树新城，五年全部完成”的节奏分步实施。

“项目的签订，让向阳在新型城镇、新农村改革上又迈出一步。我们有信心，未来的向阳镇将为成广汉市，乃至四川省新型城镇化、新农村建设的典范。”宋友信心十足地说。

抚今追昔，向阳的改革历程纵然经历千难万险，却从未停歇。站在历史的肩膀上，这个沉淀着创新与开放基因的小镇，再一次将自己置身于新时代全面深化改革的洪流中，以勇立潮头的使命感为新时代继续贡献智慧和经验。

见证向阳改革发展历程的彩虹桥

【来源：德阳晚报】