东莞市轨道交通1号线一期工程项目将采用PPP模式进行合规性改造。记者昨日从市发改局发布的项目资格预审公告获悉，地铁1号线一期工程线路长度为58.0km，项目估算总投资329.39亿元。市发改局通过公开招标采购程序选择满足要求的社会资本，由中选社会资本和政府方出资代表共同出资成立本项目的PPP项目公司。合作期满后，项目公司将项目设施无偿移交给市政府指定机构。
记者了解到，东莞地铁1号线一期工程线路长度为58.0km，其中高架线路25.8km，地下线30.3km，地面线及过渡段1.9km。全线共设车站21座，其中高架车站8座，地下车站13座，设5座换乘站，平均站间距2.85km。全线设道滘车辆段 1 座，黄江停车场 1 座，主变电所 4 座。
该项目估算总投资329.39亿元，技术经济指标5.68亿元/每正线公里。其中第一部分工程费用约为156.90亿元，第二部分工程建设其他费用约为96.44亿元，第三部分预备费共计约25.34亿元，第四部分专项费用共计约为50.71亿元。
东莞市政府决定采用PPP模式对1号线一期工程项目进行合规性改造，授权市发改局作为本项目PPP改造的实施机构，通过公开招标采购程序选择满足要求的社会资本（或社会资本联合体），由中选社会资本和政府方出资代表共同出资在东莞市成立本项目的PPP项目公司。实施机构与项目公司签署盖章PPP合作协议，约定由项目公司负责本项目投资、建设、运营和维护等工作。合作期满，项目公司将项目设施无偿移交给市政府指定机构。据悉，该项目合作期为26年。其中，建设期为 6 年（含一年通车试运营）。本项目开始正式运营即进入运营维护期。
市发改局发布的PPP改造项目资格预审公告显示，地铁1号线项目的回报机制为可行性缺口补助方式，项目收益来源包括使用者付费和政府提供的必要补贴。其中，使用者付费是指本项目建设完成投产后获得的运营收入，包含票务收入和非票务收入两部分。票务收入是从事轨道交通旅客运输取得的收入，非票务收入主要为车站及出入口广告位招租、商铺招租等收入；政府提供的必要补贴指实施机构和政府相关部门基于合作期内各年度绩效考核结果，向项目公司支付的影子价格收入（影子价格×当年实际客流量）与实际票务收入（实际票价×当年实际客流量）的差额政府补贴。
据介绍，项目资本金比例约为81%，由政府出资代表和社会资本共同负责筹集出资，暂定政府方出资代表出资比例约为49.50%，社会资本的出资比例约为50.50%。
【记者】郭文君
【作者】 郭文君
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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