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不良人是唐代官府中的一个秘密部门，类似于明代锦衣卫，只对皇帝负责。有天罡三十六校尉。从事侦缉逮捕的官差。主要是唐代官府管侦缉逮捕的小吏。 坊丁，各坊的治安巡查员，兼掌坊门开闭。
“不良人”这一叫法的根据为称谓学中汇集亲属称谓、社会称谓的里程碑式著作《称谓录》。《称谓录》的作者梁章钜曾任大清通理馆、内廷方略馆编修、礼部主事，是清朝知名学者、礼学家和文学家。他在《称谓录》中解释，“说铃续云，缉事番役，在唐称为不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何也，立名甚奇”。
其中的“不良帅”就是不良人的领头人，据说袁天罡曾担任过“不良帅”！
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