特朗普让美国成为苏联？美国“内战解体论”是大概率还是纸上谈兵

围绕特朗普的“通俄门”调查，民主党人一直非常积极，他们期待中期选举后，能启动弹劾，给特朗普致命一击。不少民主党人的态度甚至比较激动称，如果特朗普继续执政，他的政策会造成美国国内严重分裂，甚至可能导致另一场内战，由此美国像苏联一样解体是很可怕的场景。

民主党人这么说，其实是有民意基础的，拉斯穆森民调显示，31%的美国人认为国家在未来5年内可能爆发内战。对历史学家的相关调查中，这个比例也差不多是三分之一。

尽管这个态度不是主流的声音，但能把特朗普当成美国可能发生内战导致变成苏联解体一样的“罪魁祸首”，虽有点夸张，但从现实来看，并非完全是纸上谈兵，也存在一些可能的概率。

其实木叔看来，美国内战的意思有两点，一是国民围绕政策争执不下，社会断裂加剧。另外一种就是各州脱离美利坚合众国而独立，类似苏联解体一样。

其实第一种是意识形态上的，而第二种本质上是带有很多法律问题。因为苏联的解体就有法律的成分，而且法律的价值占据很大一部分。

当年美国内战时也是因为林肯总统的废奴政策引发南方蓄奴州的不满，才选择脱离美国。这也有违反美国的法律成分在里面。同时木叔认为，美国如果内战导致解体或者崩溃，其实并不是一个纯粹的法律问题。一个国家的走向也是个政治与社会的问题。

如果谈美国内战的话，确实先看看苏联的解体。

首先是苏联在1944年就修改了宪法，当时赋予各个加盟共和国很大的主权，甚至提到可以某一天脱离苏联独立的权利。

斯大林疯了吗？二战正要结束，苏联如日中天，干嘛要给地方政府如此之大的主权？因为斯大林当时需要的是要在即将成立的联合国里再安插几个加盟共和国席位进去，从而让苏联在联合国的利益最大化。

为了满足加入联合国的一些条件，比如主权国家身份等，苏联就从法律着眼，给外界一种“假像”——这些加盟共和国在苏联都是来去自由的，主权大得很！他们当然可以成为联合国会员国。

苏联的目的达到了，除了苏联之外，乌克兰和白俄罗斯也加入了联合国，甚至成了创始会员国。这两个国家也没让苏联失望，自然在任何投票中从来都是与苏联保持一致。但苏联人没想到的是，几十年后的1990年，这些加盟共和国就是援引宪法条文，选择脱离苏联而独立。苏联自热而然的解体了。

苏联解体是法律基础起作用的产物，也有苏联本身政治独大，经济崩溃，人民生活困顿，社会管理出问题等一系列政治经济与社会问题总爆发的产物。

美国的宪法是否允许各州独立？其实有一个不是特别恰当，但也可以类比的例子，那就是美国南北战争。

之所以打内战，就是因为南方要独立了。南方为什么可以独立？政治原因是不满北方的废奴运动，南方为了维护奴隶主的统治就不愿意和北方玩了。这就是政治与社会的问题。军事原因是南方军力强大，觉得可以打过北方，就铤而走险。

但南方独立也有个冠冕堂皇的理由，就是此前美国独立英国殖民者的时候，颁布了《独立宣言》，里面的逻辑是如果政府无法保护人民利益，那人民可以推翻这个政府，建立新的机构。南方觉得北方不是一个好政府了，不能保护我们的利益，那就独立，推翻你，我来组织新政府。

再举个例子：美国加州的独立运动。很多加州人支持民主党，因此对特朗普不感冒，可能在特朗普任内的一些加州独立运动，与特朗普的政策有直接相关。

美国的国名是合众国，其实就是联邦国。联邦顾名思义，就是每个邦联合在一起。所谓的邦也就是省一级政府，在美国就叫州，英语是什么？可能对有些人会吓一跳，叫state。没错，这个英文单词还有国家的意思。美国英文的名字United States其实从字面理解就是另一种层面的“联合国”。

既然州能用state这个称呼，那他们肯定具有很多类似国家的性质。比如，根据美国宪法规定，州长是本州人民选举出来的，不是美国总统任命的。

所以州长根本不对总统负责，只对本州人民负责。这也是美国总统发布什么命令，经常会有一些州长跳出来唱对台戏的原因。也是美国总统每次任命新政府的时候，很多部长级职位都会考虑各州州长的原因——毕竟这也是团结地方与中央的一种手段嘛！

此外，州的事务大部分自己做主，包括最为重要的财政权。

当然军事和外交肯定是美国总统说了算。不过每个州的公共安全，也就是警察是自己的体系。他们按照州的法律执行命令，只有在与美国宪法等国家层面法律抵触时才遵守全国法律。

最重要的是，美国法律给了各州可以在特定情况下独立的权力，从这个层面来看，独立可能性是存在的，无论是加州还是其他州都一样。

但这种独立权是受限的，不是随便就能独立的。

比如必须是本州利益受到联邦的极大损害，或者联邦政府的命令有很大问题，比如反人类之类的。在此背景下州可以提出公投，选民会表态。类似英国脱欧公投。但美国总统却有权批准或者否定。如果不满，再上诉到最高法院。正因为最终裁定权都在中央一级，因此有独立的可能，不等于可以独立。

在现代社会，加州当然不能像当年南方蓄奴州一样生猛，敢武装反抗中央，因此独立的可能几乎没有。

但这不能排除加州在美国具有比较特殊的地位。该州的经济实力占美国的六分之一，如果单独成为一个国家的话，比法国GDP还多，可以排全球第六。这不是如今才这样，当年二战期间就这样。

联合国成立时英美苏都想“开小灶”，每个国家都想有三个成员名额，这样以后投票好占优势。苏联把自己的加盟共和国乌克兰和白俄罗斯塞进联合国了，英国把当时的殖民地自治领印度和新西兰也塞进去了。美国呢？苏联和英国都觉得美国再多两个名额也没问题，据说当时考虑之一就是加州。

加州独立运动的旗帜

但最后美国在联合国只是中央政府的代表，没有另外两个州的代表。一种说法是当时犯了“选择困难症”，不知道选哪个州好，所以最终不了了之；另一种说法是，如果加入联合国，就相当于这个州处于半独立的状态，不符合美国的相关法律，因此提议作罢。

从这个例子也能看出，加州在当时对美国的重要性——如果美国人同意，它就会像乌克兰、印度一样成为联合国成员了。这也正映衬了加州的名字 state，确实如国家一样。

不过虽然美国不可能允许加州等地方政府独立，但不可否认的是，这些州其实在很多原本属于联邦政府的领域上，诸如外交等，也越来越多发出自己的声音。

如今的州长布朗，对气候减排也非常热心。2017年还和中方高层签署类似协议。在德国波恩的第23届气候变化缔约方会议上，布朗和前纽约市市长布隆伯格重申了美国应对气候变化的承诺。这简直就让特朗普的美国联邦政府尴尬嘛！